每經(jīng)記者｜金喆    每經(jīng)編輯｜張海妮    

“這次參會(huì)能真切地感受到國(guó)家醫(yī)保局加大力度支持真創(chuàng)新、差異化創(chuàng)新，在引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，來保護(hù)創(chuàng)新、減少內(nèi)卷。”8月5日，醫(yī)藥魔方董事長(zhǎng)周立運(yùn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分享道。 

近期國(guó)家醫(yī)保局連續(xù)組織5場(chǎng)醫(yī)保支持創(chuàng)新藥械系列座談會(huì)，周立運(yùn)受邀參加了第四場(chǎng)。對(duì)于創(chuàng)新藥這大半年來的變化，周立運(yùn)感觸很深——去年8月和今年1月時(shí)，他接連在行業(yè)內(nèi)喊話中國(guó)創(chuàng)新藥的“春天”即將到來，當(dāng)務(wù)之急是反內(nèi)卷，但真正感同身受的不多。現(xiàn)在，醫(yī)保堅(jiān)定不移支持創(chuàng)新的方向、支持什么樣的創(chuàng)新藥品以及支持創(chuàng)新的具體路徑，多部門已經(jīng)形成共識(shí)、積極推動(dòng)。 

與會(huì)人士一致認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)新藥械擁有巨大的政策優(yōu)勢(shì)、科研智力優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力。國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），釋放了國(guó)家堅(jiān)定支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的鮮明信號(hào)，對(duì)中國(guó)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)大助力，市場(chǎng)各界對(duì)中國(guó)創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展充滿信心。

國(guó)家醫(yī)保局組織5場(chǎng)座談會(huì)支持創(chuàng)新藥發(fā)展

隨著《若干措施》的公布，這些政策端的利好如何落地成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。近期，國(guó)家醫(yī)保局連續(xù)組織5場(chǎng)醫(yī)保支持創(chuàng)新藥械系列座談會(huì)，參會(huì)人員有國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心、價(jià)格招采司、大數(shù)據(jù)中心等部門的負(fù)責(zé)人。

上述一系列座談會(huì)主題涵蓋：“對(duì)創(chuàng)新藥械開展醫(yī)保綜合價(jià)值評(píng)價(jià)”“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”“醫(yī)保數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新藥研發(fā)和上市后真實(shí)世界研究”“創(chuàng)新藥研發(fā)現(xiàn)狀、難點(diǎn)、發(fā)展方向”“投資如何更好支持創(chuàng)新藥械”五個(gè)方面。

在座談會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長(zhǎng)黃心宇闡釋了《若干措施》傳達(dá)的三個(gè)信號(hào)：首先，充分彰顯醫(yī)保部門支持創(chuàng)新藥發(fā)展的鮮明態(tài)度。具體體現(xiàn)在立足醫(yī)保、衛(wèi)生健康部門職能，貫通研發(fā)、準(zhǔn)入、進(jìn)院、支付等環(huán)節(jié)；堅(jiān)持基本醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化程序規(guī)則；探索開放醫(yī)保數(shù)據(jù)，支持醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)；建立商保創(chuàng)新藥目錄，發(fā)揮醫(yī)保優(yōu)勢(shì)，提供公共服務(wù)等。

其次，清晰闡釋醫(yī)保部門支持創(chuàng)新藥發(fā)展的方向。黃心宇點(diǎn)明了五大方向：一是發(fā)揮醫(yī)保政策導(dǎo)向作用，為創(chuàng)新藥研發(fā)方向提供建議；二是支持真創(chuàng)新，臨床效果、患者獲益是基礎(chǔ)；三是支持差異化創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新寬度和深度，避免過度內(nèi)卷；四是支付方的綜合考量，進(jìn)行臨床價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值的綜合研判；五是加強(qiáng)政策部門和行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，凝聚價(jià)值共識(shí)。

在以“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”為主題的座談會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局價(jià)格招采司主要負(fù)責(zé)人介紹了醫(yī)保價(jià)格政策賦能藥械創(chuàng)新的新舉措，如統(tǒng)一新設(shè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新成果加快進(jìn)入臨床應(yīng)用；研究實(shí)行新上市藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制，分類優(yōu)化掛網(wǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新；助力中國(guó)創(chuàng)新藥械走向世界，促進(jìn)醫(yī)藥全球化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士：從研發(fā)、上市到定價(jià)都有“甘霖”

“行業(yè)對(duì)這些政策呼吁很久了，如此大力度的支持對(duì)于企業(yè)來說就像甘霖一樣。”有不愿具名的創(chuàng)新藥企業(yè)人士對(duì)記者發(fā)出感慨。

在今年以前，創(chuàng)新藥行業(yè)走過長(zhǎng)達(dá)四年的“寒冬”。創(chuàng)新藥投資時(shí)間長(zhǎng)、研發(fā)投入大、風(fēng)險(xiǎn)又高，能否在產(chǎn)品上市后獲利往往關(guān)乎企業(yè)后續(xù)發(fā)展和資本投入信心等。但此前，研發(fā)同質(zhì)化、上市后內(nèi)卷嚴(yán)重和定價(jià)不高都是全行業(yè)的“痛點(diǎn)”。

中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)宋瑞霖去年表示，我國(guó)創(chuàng)新藥長(zhǎng)期處于全球版圖上的價(jià)格洼地，談判價(jià)格相較于最低國(guó)際參考價(jià)的中位價(jià)再低約39%。這導(dǎo)致作為全球第二大藥品市場(chǎng)的中國(guó)，創(chuàng)新藥在全球醫(yī)藥市場(chǎng)占比僅為3%，與創(chuàng)新大國(guó)的定位顯然不匹配。

今年初，有創(chuàng)新藥頭部企業(yè)董事長(zhǎng)對(duì)記者無奈地表示，公司上市后都是靠融資在進(jìn)行研發(fā)投入，而不是靠產(chǎn)品收入。已經(jīng)有多個(gè)產(chǎn)品獲批的頭部企業(yè)尚且如此，更別提后來的“小弟”了。也正因?yàn)檫@樣，才有一些陷入生存困境的企業(yè)“斷臂自救”。

但是，今年以來關(guān)于創(chuàng)新藥的利好政策層出不窮，大家都看到創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)有更清晰、穩(wěn)定的政策預(yù)期。在一系列利好中，前述企業(yè)人士印象最深的是“新上市藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制”，它對(duì)高水平創(chuàng)新藥設(shè)置一定價(jià)格穩(wěn)定期，企業(yè)可以收回一部分研發(fā)成本。此外，差異化的定價(jià)思路也是尊重創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和事實(shí)的表現(xiàn)。

記者注意到，截至8月4日收盤，恒生港股通創(chuàng)新藥精選指數(shù)年內(nèi)漲超94%，最新市盈率為32倍，估值處于上市以來36.78%分位；最新市銷率為3.54倍。交銀國(guó)際認(rèn)為，本輪港股創(chuàng)新藥行情核心驅(qū)動(dòng)力是價(jià)值重估，當(dāng)前估值仍具吸引力。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 韓陽(yáng) 攝