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每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日（9月24日），備受社會關(guān)注的山西女商人丁書苗（現(xiàn)名丁羽心）涉嫌行賄罪、非法經(jīng)營罪一案在北京市第二中級法院開庭審理。

在對丁書苗的指控中，除了她個人非法獲利20多億元，其還涉嫌行賄8900余萬元，一筆涉及原鐵道部部長劉志軍，共4900萬元。一筆涉及時任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室外資項(xiàng)目管理中心主任的范增玉（另案處理），共計4000余萬元。而后者與丁書苗的慈善形象有關(guān)。

隨著丁書苗的受審，其慈善之路也引起關(guān)注，有業(yè)界專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“慈善不問動機(jī)，但從法律角度來講，不能因?yàn)榫柽^錢就不追究法律責(zé)任”。

丁書苗的慈善路/

58歲的丁書苗，案發(fā)前是博宥投資管理集團(tuán)有限公司法定代表人，小學(xué)文化程度。

在諸多頭銜中，其慈善家的身份備受關(guān)注。作為扶貧名人，丁書苗曾任中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長，并登上福布斯中國慈善榜。

檢方指控稱，2009年至2010年間，丁書苗為達(dá)到樹立正面形象以逃避有關(guān)部門查處的目的，經(jīng)與范增玉商議，由丁書苗向該中心進(jìn)行捐款，由范增玉利用職務(wù)之便為其安排在有關(guān)表彰會上發(fā)言、在有關(guān)刊物上刊登慈善事跡等。為此，丁書苗先后38次給予范增玉財物共計折合人民幣4000余萬元。

公開資料顯示，丁書苗曾在全國范圍內(nèi)進(jìn)行慈善捐助。汶川大地震時，丁書苗的博宥集團(tuán)先后捐資1.14億元；2009年5月，丁書苗捐資1.5億元，為中西部地區(qū)購買母親健康快車并進(jìn)行綜合扶貧。2010年的玉樹地震和舟曲特大洪水泥石流災(zāi)害，丁書苗又分別捐款1580萬元和2300萬元；另外，她還曾為家鄉(xiāng)的衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施捐款數(shù)千萬元。

范增玉的出現(xiàn)，讓其慈善事跡顯得更加濃重。丁與范的結(jié)緣是在2009年，當(dāng)年3月，范增玉正式出任國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心主任。當(dāng)年9月，由丁書苗投資的嘉南鐵路在山西省晉城市沁水縣嘉峰鎮(zhèn)舉行奠基儀式，范增玉和丁書苗一起出現(xiàn)在現(xiàn)場。同月，“中國扶貧開發(fā)典型人物”表彰大會在北京政協(xié)禮堂舉行，在長達(dá)73人的中國扶貧開發(fā)典型人物名單上，丁書苗位列第一。

2009年11月18日，國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)等單位在南寧舉辦了“全國扶貧協(xié)作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談會”博宥投資管理有限公司和國務(wù)院扶貧辦外資中心同列承辦單位，丁書苗作為組委會副主任，獲得了與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺一起就座的機(jī)會。此后，丁書苗獲得了中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長的頭銜。

慈善路的另一面/

2010年11月18日，“全國扶貧協(xié)作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談活動表彰會”在北京舉行。丁書苗的博宥投資管理集團(tuán)有限公司被授予“特別貢獻(xiàn)獎”。

不久后，丁書苗被捕。之后的2011年2月11日，劉志軍被中紀(jì)委工作人員從其鐵道部辦公室?guī)ё?，?dāng)時在場的范增玉也一同被控制。

伴隨著丁書苗案的開審，她過去所做的慈善事業(yè)也引來社會關(guān)注。公開資料顯示，丁書苗被控的非法所得中，有數(shù)億元的資金被用于做慈善。有慈善業(yè)內(nèi)人士表示，丁書苗所做的慈善事業(yè)應(yīng)與其犯罪行為區(qū)別開來。

中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，丁書苗問題比較復(fù)雜，慈善事業(yè)也不拒絕可能有些問題的人所捐獻(xiàn)的錢，“慈善倡導(dǎo)的動機(jī)是大家做好事，但從另個角度講，慈善接受錢是不問動機(jī)的，這與慈善來自西方基督文化有關(guān)，比如教堂懺悔的時候不去計較捐錢的動機(jī)和錢的來路，即使你其他的行為不好，但捐錢做善事是可以接受的。但從法律來講，不能說因?yàn)榫柽^錢就能赦免你犯的錯。”

不過，另一方面，慈善行為也是丁書苗編織關(guān)系網(wǎng)的另一條軌道。公開報道稱，范增玉利用職務(wù)便利，為丁書苗提供了參與全國第一屆中西部扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談項(xiàng)目和中加合作——農(nóng)村社區(qū)減貧試點(diǎn)項(xiàng)目等機(jī)會，從而使丁獲得大會發(fā)言、媒體宣傳等擴(kuò)大個人和企業(yè)社會知名度、美譽(yù)度的利益。據(jù)查，2010年3月，丁書苗發(fā)現(xiàn)出境受限后，跟范商量，希望在更多的公益活動中曝光，被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，認(rèn)為這樣“就可以大事化小、小事化了”。

在24日的法庭辯論階段，公訴人發(fā)表了公訴意見，丁書苗沒有辯解，對公訴機(jī)關(guān)的指控不持異議。此案將擇日宣判。

庭審直擊

劉志軍幫她賺了不少錢她用巨款幫劉志軍拉關(guān)系

9月24日，山西女商人丁書苗受審。

這位原鐵道部部長劉志軍腐敗案的關(guān)鍵人物、在中國內(nèi)地呼風(fēng)喚雨的“權(quán)力掮客”的真相浮出水面。

現(xiàn)年58歲的丁書苗，原本是山西的一個普通商人，自從結(jié)識劉志軍后，開始飛黃騰達(dá)，一直扮演著劉志軍代理人的角色。

公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2011年間，丁書苗通過劉志軍，為自己及親屬等獲得鐵路貨物運(yùn)輸計劃、獲取經(jīng)營動車組輪對項(xiàng)目公司的股權(quán)、運(yùn)作鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)、解決企業(yè)經(jīng)營資金困難等提供幫助，牟取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。

一方面利用劉志軍賺錢，另一方面敢為劉志軍花血本。公訴機(jī)關(guān)指控，丁書苗按照劉志軍授意，兩次以花錢辦事的方式給予劉志軍款物共4900萬元。

據(jù)查，2008初到2009年，原鐵道部政治部主任何洪達(dá)違紀(jì)被調(diào)查后，按照劉志軍的授意，為了替何洪達(dá)開脫或減輕罪責(zé)，丁書苗花了4400萬元。但事情沒有辦成，事后向劉志軍進(jìn)行了報告，稱自己被人騙了。

2008年到2010年，劉志軍為了到地方任職，讓丁書苗找關(guān)系為其職務(wù)調(diào)整創(chuàng)造條件，丁向劉志軍報告稱花了1000萬元，實(shí)際上只花了500萬元。

丁書苗供述，“我和劉志軍認(rèn)識十幾年來，關(guān)系逐漸加深，他在副部長任上幫我賺了不少錢，我就用錢幫他拉關(guān)系。凡是他安排的事情，我都盡力去辦，花多少錢從不吝嗇。”

中央黨校政法教研部教授、博士生導(dǎo)師林喆說，所謂 “權(quán)力掮客”，就是在行賄人和受賄人之間牽線搭橋，并且從中撈取好處，這些人有的是官員的秘書，有的是不法商人等。

分析人士認(rèn)為，目前，“權(quán)力掮客”現(xiàn)象已成為違法亂紀(jì)、貪污腐敗的“催化劑”，同時也是破壞市場秩序的“毒瘤”，必須嚴(yán)厲懲治。

另一方面，必須加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督和約束，使其透明運(yùn)作，特別是對于資金密集、權(quán)力集中的行業(yè)和部門，要有分散權(quán)力和多方制約的應(yīng)對之策。

據(jù)新華社