每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

去年，全國(guó)社消零總額突破50萬(wàn)億元大關(guān)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。這背后，規(guī)模大、活力強(qiáng)的萬(wàn)億消費(fèi)之城，發(fā)揮著至關(guān)重要的引擎作用。

隨著2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，萬(wàn)億消費(fèi)城市格局也迎來(lái)大洗牌：重慶超越上海登頂，北京穩(wěn)居第三，成都則超過(guò)廣州、深圳晉級(jí)全國(guó)第四、副省級(jí)城市第一。

除上述6座城市外，杭州、蘇州、武漢及南京，是離萬(wàn)億目標(biāo)最近的后備“選手”。

2025年，杭州社消零總額達(dá)到9499億元，同比增長(zhǎng)3.8%，距離萬(wàn)億只差“臨門(mén)一腳”。杭州市政府工作報(bào)告提出，2026年社消零總額力爭(zhēng)突破1萬(wàn)億元，增速5%左右。

而曾在2024年宣布邁入“萬(wàn)億消費(fèi)城市”行列的蘇州，經(jīng)統(tǒng)計(jì)修訂后已暫別這一行列。2025年，蘇州實(shí)現(xiàn)社消零總額9092.2億元，同比增長(zhǎng)2.0%，未能跑贏全國(guó)（3.7%）和江蘇（3.3%）平均水平。

在江蘇剛剛躍升為“消費(fèi)第一大省”的背景下，蘇州能否代表江蘇率先邁上萬(wàn)億門(mén)檻，也再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。

格局變動(dòng)

萬(wàn)億消費(fèi)之城，相比GDP萬(wàn)億城市更為稀缺。2015年，北京、上海社消零率先突破萬(wàn)億大關(guān)，2018年重慶“撞線”，2021年廣州“破門(mén)”，2023年深圳和成都又完成晉級(jí)，萬(wàn)億消費(fèi)之城的座席由此達(dá)到6個(gè)。

看似穩(wěn)定的格局背后，實(shí)則暗流涌動(dòng)。

一方面，六城內(nèi)部排名持續(xù)變動(dòng)；另一方面，后備城市你追我趕，紛紛將“第七城”視為關(guān)鍵目標(biāo)，頭部陣營(yíng)時(shí)刻面臨洗牌可能。

最新數(shù)據(jù)顯示，重慶2025年社消零總額達(dá)到16688.5億元，同比增長(zhǎng)3.1%，規(guī)模升至全國(guó)城市首位。

此前連續(xù)七年穩(wěn)坐“消費(fèi)第一城”寶座的上海，以16600.93億元社消零總額退居第二，與重慶差距微弱。

此外，北京（13677億元）、成都（11434.1億元）、廣州（11032.38億元）、深圳（10259.93億元）分列第三至第六。其中成都連超廣、深，躋身全國(guó)消費(fèi)第四城，也是“副省級(jí)消費(fèi)第一城”。

而近兩年來(lái)，圍繞第七座萬(wàn)億消費(fèi)之城的爭(zhēng)奪愈演愈烈，甚至成為各地國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重要目標(biāo)。

去年初，蘇州統(tǒng)計(jì)局曾披露，2024年蘇州社消零總額為10043.7億元，成為全國(guó)第七座萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)城市。

不過(guò)就在幾天前，《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒-2025》顯示，2024年蘇州社消零總額為8915.12億元，相較于此前的統(tǒng)計(jì)快報(bào)縮水超過(guò)千億元。也就是說(shuō)，蘇州并未成為事實(shí)上的消費(fèi)萬(wàn)億之城。

而如今，杭州正在扛起爭(zhēng)奪第七個(gè)萬(wàn)億消費(fèi)之城的大旗。

近日，杭州市政府工作報(bào)告提出，“十五五”時(shí)期，杭州要堅(jiān)持把提振消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。在2026年的主要目標(biāo)中，杭州明確：“社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右、突破1萬(wàn)億元。”

在浙江省發(fā)展和改革研究所社會(huì)研究室副主任吳瑤看來(lái)，人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)場(chǎng)景等共同塑造了一座城市的消費(fèi)活力，杭州與其他城市相比，在人口、產(chǎn)業(yè)等方面很有優(yōu)勢(shì)，特別是有著堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升了居民的可支配收入和消費(fèi)信心。

除杭州和蘇州外，武漢2025年社消零總額也邁上9000億元臺(tái)階，達(dá)到9013.96億元；南京社消零總額則為8135.85億元，距離萬(wàn)億目標(biāo)尚有一段距離。

目前來(lái)看，杭州和蘇州是最接近“破門(mén)”目標(biāo)的城市，這也意味著，全國(guó)第七個(gè)萬(wàn)億消費(fèi)之城，大概率將在長(zhǎng)三角誕生。

“攻守”互換

倘若將時(shí)間線拉長(zhǎng)，蘇州和杭州已經(jīng)“攻守”互換。

2020年，蘇州社消零總額達(dá)7356.44億元，甩開(kāi)杭州（6356.3億元）一個(gè)千億級(jí)臺(tái)階；后者奮起直追，于2023年完成反超，2025年差距進(jìn)一步拉大至400余億元。

眼下，兩座城市均將提振消費(fèi)提升至新的高度。

蘇州在政府工作報(bào)告提出，“擴(kuò)大有效需求，暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”；杭州則明確，要加快形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

“杭州與蘇州在消費(fèi)領(lǐng)域各有鮮明的差異化優(yōu)勢(shì)?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清向城市進(jìn)化論指出：

“杭州的核心競(jìng)爭(zhēng)力集中在數(shù)字消費(fèi)引領(lǐng)與高端消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，依托電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成了VR/AR消費(fèi)、直播電商等數(shù)智消費(fèi)生態(tài)。

蘇州則憑借制造業(yè)強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)支撐和縣域經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)活力形成優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)帶動(dòng)的生產(chǎn)性消費(fèi)、商務(wù)消費(fèi)規(guī)模可觀，線下實(shí)體消費(fèi)的底盤(pán)穩(wěn)固?！?/p>

宋向清認(rèn)為，杭州社消零具有規(guī)模和增速優(yōu)勢(shì)，并將2026年社消零總額破萬(wàn)億寫(xiě)入政府工作報(bào)告，消費(fèi)增長(zhǎng)的確定性更強(qiáng)。

而蘇州受社消零基數(shù)調(diào)減、中心城區(qū)消費(fèi)集聚度不足、部分消費(fèi)外流上海等因素影響，增速修復(fù)相對(duì)緩慢，短期突破萬(wàn)億的難度更大。

眾所周知，杭州還是全國(guó)“最能花錢(qián)”的城市。2024年，杭州居民人均消費(fèi)支出52996元，居全國(guó)首位，2025年進(jìn)一步攀升至55592元。這一數(shù)字要遠(yuǎn)高于蘇州、武漢等城市，杭州也正持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力。

不久前，杭州市商務(wù)局以《以“三新”引領(lǐng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市》為題在杭州雜志撰文指出：

“十五五”時(shí)期，杭州將通過(guò)培育新場(chǎng)景、拓展新賽道、深化新模式、打造新示范，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體消費(fèi)深度融合的高質(zhì)量發(fā)展新格局。具體而言，包括壯大數(shù)字消費(fèi)形態(tài)、發(fā)展品質(zhì)電商新經(jīng)濟(jì)、深化即時(shí)零售等方面。

文章還提到：“推廣遙望科技‘直播+制造’模式，結(jié)合內(nèi)容電商、社交電商、寵物電商等新消費(fèi)趨勢(shì)，拓展谷子經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等10個(gè)新消費(fèi)賽道?！?/p>

憑借這些差異化“招式”，杭州正全力沖刺萬(wàn)億消費(fèi)之城。

“核心”支撐

對(duì)于蘇州而言，競(jìng)逐萬(wàn)億消費(fèi)之城，還有更深層的意義。

2025年，江蘇社消零總額達(dá)到46394.2億元，超過(guò)廣東“首次躍居全國(guó)首位”。但相比廣東擁有廣州、深圳兩大萬(wàn)億消費(fèi)“引擎”，江蘇的蘇州、南京兩大核心城市，消費(fèi)規(guī)模距離萬(wàn)億門(mén)檻仍有距離。

江蘇社消零總額首超廣東成為消費(fèi)第一省，卻未誕生萬(wàn)億消費(fèi)之城，這一問(wèn)題的核心源于省內(nèi)城市發(fā)展格局與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)差異。

宋向清指出，江蘇是典型的“強(qiáng)縣域、均衡發(fā)展”模式，13個(gè)地市發(fā)展較為均衡，消費(fèi)資源分散在縣域和各地市，難以形成像廣州、深圳這樣的單核強(qiáng)中心消費(fèi)集聚地，而廣東的消費(fèi)資源高度集中于廣深兩大一線城市，人口和高端消費(fèi)業(yè)態(tài)的集聚效應(yīng)顯著。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_500935651

也因此，均衡發(fā)展的路徑在成就江蘇消費(fèi)總量領(lǐng)先的同時(shí)，也使得“萬(wàn)億消費(fèi)城市”的誕生更具挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，江蘇制造業(yè)占比高，生產(chǎn)性消費(fèi)在社消零中占比更大，居民最終消費(fèi)傾向相對(duì)低于廣東，廣深作為一線城市匯聚了大量高端服務(wù)業(yè)人口，人均消費(fèi)能力和意愿更高，消費(fèi)輻射力也更強(qiáng)。

“蘇州和南京的消費(fèi)短板也因此凸顯，蘇州的核心問(wèn)題是中心城區(qū)消費(fèi)能級(jí)不足，縣域消費(fèi)的分散性難以形成聚合效應(yīng)，且緊鄰上海導(dǎo)致部分高端消費(fèi)外流，制造業(yè)人口的消費(fèi)傾向偏低也制約了消費(fèi)增長(zhǎng)。”

而對(duì)南京來(lái)說(shuō)，宋向清進(jìn)一步指出，“江蘇省內(nèi)均衡發(fā)展，使得南京的消費(fèi)客流被蘇州、無(wú)錫等城市分散。南京雖首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但高端消費(fèi)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新度、數(shù)字消費(fèi)的動(dòng)能不及杭州，文商旅體消費(fèi)的融合轉(zhuǎn)化效率仍有提升空間，都市圈的消費(fèi)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也尚未充分釋放。”

在“更大力度提振消費(fèi)”的趨勢(shì)下，這些問(wèn)題正在逐步破解。

不久前，江蘇省人大代表，省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)司勇在江蘇兩會(huì)期間表示，2026年江蘇將堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”同步發(fā)力，持續(xù)拓展消費(fèi)新熱點(diǎn)。聚焦交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、旅居、汽車(chē)后市場(chǎng)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及演出、體育賽事、情緒體驗(yàn)式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，力爭(zhēng)形成一批在全國(guó)具有示范效應(yīng)的品牌項(xiàng)目。

當(dāng)全省將消費(fèi)視作暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵抓手，蘇州、南京等核心城市，也將迎來(lái)更大的消費(fèi)動(dòng)能。

貼身競(jìng)逐中，杭州與蘇州，誰(shuí)能率先成為下一個(gè)萬(wàn)億消費(fèi)之城，仍然值得期待。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_501309731