每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月22日，國家數(shù)據(jù)局舉辦“數(shù)據(jù)價值化 我們在行動”系列新聞發(fā)布會，介紹公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)最新進展和工作成效。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝在發(fā)布會上介紹，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確，深入推進數(shù)字中國建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。今年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，對實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動作出系統(tǒng)部署。

下一步，國家數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關(guān)于加大應用場景建設(shè)和開放力度、實施新場景大規(guī)模應用示范的有關(guān)部署，持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)與推廣，推動場景從“點上突破”走向“面上開花”，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動各方數(shù)據(jù)融合應用，更好釋放數(shù)據(jù)要素價值。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

數(shù)據(jù)供給方式向“共享、開放、授權(quán)運營協(xié)同推進”轉(zhuǎn)變

陳榮輝在發(fā)布會上介紹，為充分釋放公共數(shù)據(jù)價值，國家數(shù)據(jù)局組織實施公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)，已經(jīng)發(fā)布三批次共70個示范場景，12月22日當天將發(fā)布第四批次30個示范場景。

陳榮輝表示，在打造場景樣板方面，數(shù)據(jù)賦能作用已逐步顯現(xiàn)。第一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景經(jīng)過一年建設(shè)，各項任務已經(jīng)基本完成。社會效益和產(chǎn)業(yè)帶動作用初步顯現(xiàn)，形成了可復制、可推廣的建設(shè)模式。

比如，在民生服務領(lǐng)域，推動醫(yī)療保障“一人一畫像”、旅游景區(qū)入園便利化、社保數(shù)據(jù)支撐就業(yè)服務等場景建設(shè)，為參保精準管理、游客“免證入園”、職業(yè)信用評估等應用提供支撐。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，海關(guān)總署依托跨境貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)，助力中小微企業(yè)降低融資成本；物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效提升多式聯(lián)運組織效率，降低物流成本；自然資源部“天地圖”應用，已成為面向企業(yè)和公眾提供基礎(chǔ)地理信息服務的重要平臺。

在社會治理領(lǐng)域，民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)助力防災減災，服務了國內(nèi)外20余起重大災害應急響應。

與此同時，各地申報熱情高漲，場景領(lǐng)域不斷拓展。

“在同步推進前三批示范場景建設(shè)的同時，我們于今年7月啟動第四批場景申報，共收到各地區(qū)各部門申報方案400多份，經(jīng)嚴格評審遴選出30個場景?！标悩s輝介紹，從四批次場景情況來看，數(shù)據(jù)供給方式從“共享為主”向“共享、開放、授權(quán)運營協(xié)同推進”轉(zhuǎn)變，第四批場景中，授權(quán)運營已經(jīng)成為重要的供數(shù)方式。

此外，建設(shè)主體不斷豐富，國家部委、地方省市縣相關(guān)部門均參與到示范場景建設(shè)中來。第四批場景區(qū)域覆蓋范圍更廣，其中西部和東北地區(qū)場景占比達35%。場景領(lǐng)域不斷拓展，第四批場景逐步向高頻民生服務、特色產(chǎn)業(yè)、基層治理等縱深領(lǐng)域延伸，其中個人生存狀態(tài)精準核驗、醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果共享互認等共性場景，將創(chuàng)造更大示范價值和社會效益。

通過示范場景建設(shè)，國家數(shù)據(jù)局在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用落地實施方面，探索出一系列有益的經(jīng)驗做法。

比如，有的單位總結(jié)授權(quán)運營實踐，進一步完善了本單位授權(quán)運營制度規(guī)則；有的單位制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營服務費標準，探索建立收益分配機制；有的單位積極采用“數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)不動模型動”等技術(shù)，破解安全流通難題；有的單位創(chuàng)新提出“政府發(fā)包、公眾參與”的數(shù)據(jù)眾包更新模式，提升數(shù)據(jù)更新及時性和準確性。

“后續(xù)我們將組織開展公共數(shù)據(jù)‘跑起來’典型案例分享，集中展示數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，推動互學互鑒、強化示范引領(lǐng)?！标悩s輝表示。

大數(shù)據(jù)在國際結(jié)算、跨境貸等領(lǐng)域應用成效明顯

國際貿(mào)易“單一窗口”會同金融機構(gòu)創(chuàng)新推出了很多線上金融服務產(chǎn)品，切實幫助外貿(mào)企業(yè)緩解“融資難、融資慢”等問題。對此，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任王成石在發(fā)布會上介紹，“單一窗口”通過大數(shù)據(jù)應用，會同金融機構(gòu)創(chuàng)新推出了國際結(jié)算、跨境貸、出口貸、信保貸、稅費融資、融資測額、出口信用保險、關(guān)稅保證保險等多項服務，都各有特色，應用成效明顯。

在國際結(jié)算方面，外貿(mào)企業(yè)登錄“單一窗口”，可直接調(diào)用需國際結(jié)算的報關(guān)單，向金融機構(gòu)提交結(jié)算申請，金融機構(gòu)采信“單一窗口”數(shù)據(jù)，實時反饋審批金額并完成結(jié)算，徹底改變了傳統(tǒng)業(yè)務流程。據(jù)招商銀行反饋，辦理該項業(yè)務的平均耗時，實現(xiàn)從“5小時”到“2分鐘”的突破性提升。

在融資貸款方面，外貿(mào)企業(yè)提交融資申請后，金融機構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)模型對企業(yè)經(jīng)營行為進行綜合分析，快速決策放款，并有效降低自身運營風險和成本，實現(xiàn)更多讓利。據(jù)蘇州某紡織品企業(yè)反饋，使用“單一窗口”“跨境貸”服務后，業(yè)務辦理效率提升50%，融資成本下降15%。工商銀行通過“單一窗口”發(fā)放的外貿(mào)融資貸款較全國平均普惠利率還低約10%。

在融資測額方面，該項服務充分利用大數(shù)據(jù)模型，為外貿(mào)企業(yè)主動提供融資測額服務。外貿(mào)企業(yè)能夠提前掌握本企業(yè)可融資額度，做到心中有數(shù)，靈活決策。據(jù)測算，使用該服務的企業(yè)，在后續(xù)辦理融資貸款業(yè)務過程中，業(yè)務辦理時間可壓縮30%~50%。

在出口信用保險方面，該保險是國家支持外貿(mào)的普惠性政策保險。在“單一窗口”上線服務后，徹底改變了以往保險公司逐戶上門送保險的模式，大幅提高了業(yè)務辦理效率和保險覆蓋面。據(jù)中信保統(tǒng)計，已有98%出口信用保險通過“單一窗口”辦理，且通過大數(shù)據(jù)模型的支撐，投保流程極大簡化，理賠周期大幅縮短。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝