每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳旭    

9月29日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期文化和旅游高質量發(fā)展成就。

中央宣傳部副部長、文化和旅游部部長孫業(yè)禮在發(fā)布會上介紹，“十四五”以來，文化和旅游系統(tǒng)在黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌推進文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，高效完成“十四五”規(guī)劃的目標任務，有力促進了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為不斷滿足人民美好生活需要作出了積極貢獻。

近年來，人民群眾對優(yōu)質文化資源直達基層的需求日益強烈，希望享受到公共文化服務帶來的更多便利。“十四五”以來，我國在公共文化服務體系建設方面有哪些主要成果，老百姓得到了哪些實惠？

“我們完善公共文化設施免費開放政策，鼓勵開展延時錯時服務，有效激發(fā)了群眾的參與熱情?！蔽幕吐糜尾扛辈块L王建華在發(fā)布會現(xiàn)場回答《每日經(jīng)濟新聞》記者上述提問時表示，2024年全國公共圖書館到館人次比2019年增加4.4億、增長49%。公共文化服務從政府單一供給向“政府主導、社會參與”的模式轉變，把選擇權更多交給群眾，實現(xiàn)供需有效對接。

完善公共文化服務體系

王建華表示，公共文化服務建設一直是文旅部門重點工作之一，“十四五”以來，文化和旅游部聚焦讓公共文化服務更加便捷、優(yōu)質和公平，進一步完善公共文化服務體系，努力打通公共文化服務的“最后一公里”，主要取得三方面的成果。

首先是服務網(wǎng)點更密了，與群眾距離更近了。群眾對公共文化服務的便利化、品質化要求在不斷提高，在原有的公共文化設施網(wǎng)絡體系這個基礎上，一方面推動傳統(tǒng)文化設施的改造提升，進一步拓展服務的內容和功能；一方面推動全國超過95%的縣（市、區(qū)）建立文化館、圖書館的總分館制，提高公共文化服務的覆蓋面和實效性。此外，文旅部門推動各地創(chuàng)新拓展4萬多個群眾家門口的文化空間，這些文化空間融入了群眾的日常生活，小而美、小而活，滿足了多樣化的文化需求，受到普遍歡迎。

其次，服務內容更實了，參與方式更多了。比如，上海建立公共文化資源配送體系，2023年到2024年，向基層配送文藝演出等活動7.6萬場，參與配送主體達到988家。同時，覆蓋國家、省、市的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡初步建成，老百姓拿起手機，就能免費聽講座、學藝術、看展覽。像浙江的“浙里文化圈”、廣東的“文化廣東”等平臺，在資源整合、場景營造與用戶體驗方面都有新的嘗試。

再次，群眾活動更多了，文化氛圍更濃了。文旅部門支持群眾自辦文化，舉辦“村歌”、“村晚”、廣場舞、合唱等活動，僅2024年全國就舉辦了“村晚”8.17萬場，吸引2.62億人次參與。

此外，文旅部門注重公共文化服務的均衡發(fā)展，創(chuàng)新實施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務邊疆行計劃，舉辦中國新疆民間藝術季和優(yōu)秀節(jié)目巡演活動，加強邊疆民族地區(qū)與內地的文化交流。關注老年人、未成年人、殘疾人等群體，提供了更多適老化服務和青少年實踐活動，積極推動公共文化機構為殘疾人提供服務。

“我們將繼續(xù)堅持政府主導、社會參與，充分尊重群眾主體地位，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)服務模式，以社會化激活基層的文化活力，持續(xù)推動公共文化服務提質增效，讓更多的優(yōu)質文化資源直達基層?！蓖踅ㄈA表示。

推動文旅深度融合發(fā)展

孫業(yè)禮表示，“十四五”以來，文化產業(yè)體系更加完善，結構布局不斷優(yōu)化，規(guī)模穩(wěn)步擴大、效益明顯提升，擴大內需、帶動消費、穩(wěn)定預期等作用得到彰顯。

2024年，全國文化產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入19.14萬億元，比2020年增長37.7%；規(guī)上文化企業(yè)7.8萬家，比2020年增加1.3萬家。2025年上半年，國內居民出游32.85億人次、總花費達到3.15萬億元，再創(chuàng)新高。

孫業(yè)禮表示，近些年來，文旅部門堅持“以文塑旅、以旅彰文”，著重在系統(tǒng)謀劃、資源整合、要素聚集上下功夫，推動文旅深度融合發(fā)展，使得“詩和遠方”相得益彰、渾然一體。

一方面，提升了文化和旅游發(fā)展的質量、效益。優(yōu)秀文化資源得到更加充分地挖掘、利用，更多的文化創(chuàng)意元素有機地融入到旅游開發(fā)，既讓旅游更有內涵、更有吸引力，也讓廣大游客在旅游中體驗文化魅力、獲得精神享受，在潤物無聲中傳播價值理念、人文精神。

比如，將文旅融合納入國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)的等級劃分標準，引導各地建設了一批富有文化內涵的旅游景區(qū)、度假區(qū)，推出了一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游目的地。像良渚、殷墟、三星堆等文化遺址，帶動當?shù)氐穆糜稳舜未蠓仍鲩L；三峽大壩、港珠澳大橋、中國天眼等標志性工程融入旅游的線路，成為宣示和展示中國式現(xiàn)代化建設成就的重要窗口。

另一方面，豐富了文化和旅游產品及服務的供給。文化和旅游融合發(fā)展最直觀的效果，就是推動新型業(yè)態(tài)層出不窮、消費場景迭代升級，讓文化和旅游的產品、服務更加豐富、更加多樣，更好地滿足了人民群眾對美好生活的期待。

封面圖片來源：視覺中國圖