每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

8月1日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究審議了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，社會(huì)各界對(duì)此高度關(guān)注。文件制定的背景和重點(diǎn)工作考慮是什么？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了提問。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述問題時(shí)表示，國家發(fā)展改革委將大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)

蔣毅進(jìn)一步表示，這些年，隨著人工智能應(yīng)用的不斷拓展，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出一批借助人工智能提升效率、優(yōu)化體驗(yàn)、重塑場(chǎng)景的案例。

在7月26日開幕的2025世界人工智能大會(huì)上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔發(fā)布了《中國智·惠世界（2025）》案例集，集納了中國推進(jìn)人工智能國際合作的部分寶貴成果。

比如，在緬甸強(qiáng)震救援中，7小時(shí)極限開發(fā)的中緬英互譯系統(tǒng)打通救援生命線；在新加坡的醫(yī)院里，AI腫瘤篩查降低微小病灶漏診風(fēng)險(xiǎn)，提升檢查效率；在南非的鐵路上，AI光視聯(lián)動(dòng)巡檢員有力守護(hù)軌道安全、提升調(diào)度效率；在巴西的電網(wǎng)上，AI圖像識(shí)別和巡檢無人機(jī)的新組合，有力克服雨林、草原、山地等復(fù)雜條件，大幅提升巡檢質(zhì)效。

蔣毅表示，隨著人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，經(jīng)過市場(chǎng)初步檢驗(yàn)，人工智能已具備解決一些現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中復(fù)雜問題的能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)降本增效、提升全要素生產(chǎn)率等作用越來越凸顯。同時(shí)，社會(huì)各界應(yīng)用需求強(qiáng)烈，處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期。

“這幾年，智能化新產(chǎn)品新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端不斷推陳出新，智能機(jī)器人進(jìn)工廠、進(jìn)家庭漸成趨勢(shì)，各類智能體已經(jīng)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。為加快推動(dòng)人工智能更好賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶，我們?cè)谏钊胙芯亢蛷V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于深入實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)的意見》，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。”蔣毅說。

他表示，下一步，國家發(fā)展改革委將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面，注重讓市場(chǎng)有方向、有信心，注重務(wù)實(shí)管用，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

一方面，大力推進(jìn)人工智能規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

另一方面，著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，加大政策支持力度，夯實(shí)算力、算法、數(shù)據(jù)、開源、人才、安全等方面基礎(chǔ)，加快形成動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局，更好支撐技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

新動(dòng)能加快發(fā)展壯大

2025年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？在今年上半年較復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)下，如何看待這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？下半年宏觀調(diào)控政策會(huì)有哪些側(cè)重點(diǎn)或新的舉措？

國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示，去年9月26日出臺(tái)的一攬子增量政策以及今年出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措接續(xù)發(fā)力，上半年我國經(jīng)濟(jì)在頂住外部壓力、消化累積風(fēng)險(xiǎn)的情況下，穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，發(fā)展的“含金量”不斷提高。

上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.3%，比去年同期和全年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)頂住了外部壓力，明顯好于年初市場(chǎng)普遍預(yù)期。近期多家國際機(jī)構(gòu)上調(diào)今年全年我國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)，國際貨幣基金組織前幾天大幅上調(diào)了預(yù)測(cè)，表明對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。

“7月份，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為52.6%，在榮枯線上持續(xù)保持?jǐn)U張，說明制造業(yè)企業(yè)市場(chǎng)信心較為穩(wěn)定樂觀。就業(yè)、物價(jià)和居民收入總體穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人、完成全年目標(biāo)58%，快于時(shí)序進(jìn)度。”周陳說。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行彰顯強(qiáng)大韌性。上半年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，繼續(xù)發(fā)揮增長(zhǎng)主動(dòng)力作用。外貿(mào)進(jìn)出口在風(fēng)浪中展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，很多企業(yè)不等不靠、積極開拓，我國進(jìn)出口規(guī)模站上20萬億元臺(tái)階，出口增長(zhǎng)7.2%。產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，裝備制造“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.1%。

此外，新動(dòng)能加快發(fā)展壯大。人工智能的開源模型、國產(chǎn)中央處理器（CPU）、創(chuàng)新藥等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造、集成電路制造等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，很多企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大創(chuàng)造力，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展添磚加瓦。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速整體快了不少。

“總的看，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)來之不易，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定了比較好的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了信心。”周陳說。

關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)工作，周陳表示，7月30日召開的中央政治局會(huì)議已作出全面部署，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)。

一方面，持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施好已部署的各項(xiàng)政策舉措，堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，深化改革開放，加力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，特別是繼續(xù)推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性、預(yù)見性，將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

另一方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)外部環(huán)境變化及時(shí)推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平合理回升、社會(huì)就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化組合。