每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

#關(guān)注

最新城市評級：超大城市7個，特大城市14個

近日，2021年第18期《求是》雜志公布第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，符合“超大城市”標(biāo)準(zhǔn)的共有7座，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津；躋身“特大城市”的共有14座，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。值得注意的是，位列特大城市之首的武漢距超大城市門檻僅5萬人。

此前，住建部公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津等6個城市城區(qū)人口超過1000萬，屬于超大城市；東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟(jì)南、沈陽、青島等10個城市人口在500萬~1000萬之間，居于特大城市之列。

解讀：對比《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》（圖中簡稱“城市年鑒”），最新城市人口格局已發(fā)生明顯變化，超大城市從6個擴(kuò)大至7個，除此前的6個成員外，成都也首次“升級”；特大城市則從10個增至14個，佛山、長沙、哈爾濱、昆明和大連為新晉入圍。

從第七次人口普查和《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)據(jù)來看，在21個超大、特大城市中，佛山城區(qū)人口大幅增加661.85萬人，由此超越南京、青島、濟(jì)南、長沙、鄭州等GDP萬億城市，首次躋身特大城市；成都緊隨其后，城區(qū)人口增加517.03萬人，超越天津、東莞和武漢，位居全國第六位；深圳城區(qū)人口也增加400.12萬人，由此超越重慶和廣州，升至全國第三位。

城區(qū)人口有暴漲的城市，也有縮水的城市。對比兩次統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海城區(qū)人口大幅減少441.14萬人，但依然是全國最大的超大城市；此外，天津、鄭州城區(qū)人口也分別減少210.84萬人、136.41萬人。

從城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，21座超大、特大城市中，除東莞、沈陽、哈爾濱、昆明和大連外，其余16座城市均為GDP萬億城市。換言之，未上榜的蘇州、寧波、無錫、泉州、合肥、南通、福州等7座萬億城市，離成為特大城市還有一定距離。

另外，超大城市中，2座位于北方、5座位于南方；特大城市中，7座位于北方、7座位于南方。整體而言，南北分化并不明顯。

#數(shù)讀

全國R&D經(jīng)費投入：廣東總量最高，北京強度第一

9月22日，國家統(tǒng)計局公布2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)顯示， 2020年我國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長10.2%，增速比上年回落2.3個百分點；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.40%，比上年提高0.16個百分點。按研究與試驗發(fā)展（R&D）人員全時工作量計算的人均經(jīng)費為46.6萬元，比上年增加0.5萬元。

國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍在解讀公報時表示，從國際比較看，我國R&D經(jīng)費投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。2020年，我國R&D經(jīng)費總量約為美國54%，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二。在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，我國R&D投入強度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD國家的平均水平。

分地區(qū)看，R&D經(jīng)費投入超過千億元的?。ㄊ校┯?個，分別為廣東（3479.9億元）、江蘇（3005.9億元）、北京（2326.6億元）、浙江（1859.9億元）、山東（1681.9億元）、上海（1615.7億元）、四川（1055.3億元）和湖北（1005.3億元）。R&D經(jīng)費投入強度超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西。

#動向

國常會審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

中國政府網(wǎng)消息，9月22日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動擴(kuò)內(nèi)需促轉(zhuǎn)型增后勁。會議指出，“十四五”時期科學(xué)布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的新型基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。一要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動國家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴(kuò)容，開展千兆光網(wǎng)提速改造。推進(jìn)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。完善衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)。二要穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)融通創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等民生基礎(chǔ)設(shè)施。三要推動大學(xué)、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)等深度融合。四要支持民營和境外資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施投資運營。參與相關(guān)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。五要建立完善安全監(jiān)管體系。

第二批17個全國婚俗改革實驗區(qū)公布

民政部網(wǎng)站消息，近日，《民政部關(guān)于同意將河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)等單位確認(rèn)為第二批全國婚俗改革實驗區(qū)的批復(fù)》正式印發(fā)，確認(rèn)河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)、山西省運城市鹽湖區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)等17個縣（市、區(qū)）為第二批全國婚俗改革實驗區(qū)。這些實驗區(qū)將對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

廣東：鼓勵區(qū)內(nèi)符合條件創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市

9月22日，廣東省政府辦公廳印發(fā)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，支持港澳私募基金參與廣東自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)融資，鼓勵區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市。探索建立跨境理財通機制，便利符合條件的投資者以人民幣開展跨境雙向直接投資。

規(guī)劃還提出，壯大發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新能源汽車重點項目，推動形成第三代半導(dǎo)體與新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車城。

河南：加快推進(jìn)恢復(fù)重建張仲景國醫(yī)大學(xué)

《河南日報》消息，9月18日，河南省副省長霍金花到南陽調(diào)研張仲景國醫(yī)大學(xué)恢復(fù)重建工作，在南陽理工學(xué)院張仲景國醫(yī)國藥學(xué)院和南陽醫(yī)專，仔細(xì)詢問張仲景國醫(yī)大學(xué)恢復(fù)重建工作情況，并實地查看了初設(shè)校區(qū)?；艚鸹ū硎荆謴?fù)重建張仲景國醫(yī)大學(xué)意義深遠(yuǎn)，要充分利用好南陽的優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)恢復(fù)重建各項工作，努力打造國內(nèi)一流的中醫(yī)藥科研教育高等學(xué)府。

北京正研究市郊鐵路與地鐵互聯(lián)互通

北京日報消息，北京市發(fā)改委20日介紹，國鐵集團(tuán)與本市正共同編制市郊鐵路五年建設(shè)行動計劃，按照公交化運營理念開展市郊鐵路東北環(huán)線、城市副中心線西段等重點項目方案設(shè)計工作，同時還在研究市郊鐵路與城市軌道交通的互聯(lián)互通。

另據(jù)透露，北京市已與國鐵集團(tuán)密切磋商，研究形成《北京市域（郊）鐵路功能布局規(guī)劃》，目前方案已經(jīng)基本穩(wěn)定。這也讓北京市成為全國第一批出臺省級市域（郊）鐵路發(fā)展指導(dǎo)意見、制定市郊鐵路發(fā)展總體規(guī)劃的省份。

#聲音

人大代表建議媒體不使用“農(nóng)民工”等語言，深圳人社局回應(yīng)

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

近日，針對有人大代表在《關(guān)于解決制造業(yè)和服務(wù)業(yè)招工難問題的建議》中提出，“政府倡導(dǎo)各方媒體在宣傳上，不使用‘農(nóng)民工’等歧視性語言，讓業(yè)者有尊嚴(yán)”，深圳市人社局在答復(fù)函中稱，經(jīng)核查，目前人民日報、新華社等中央主要媒體在報道中對“農(nóng)民工”群體仍然使用“農(nóng)民工”表述。2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過的《保障農(nóng)民工工資支付條例》，也采納了“農(nóng)民工”表述。

深圳市人社局表示：“對照相關(guān)法律法規(guī)、對標(biāo)中央主要媒體報道，我市雖不能要求本地媒體不使用‘農(nóng)民工’表述，但也將結(jié)合深圳實際，引導(dǎo)新聞媒體多使用‘來深建設(shè)者’表述，并指導(dǎo)督促本地媒體加大對來深建設(shè)者宣傳力度。”

#放榜

全球“最佳科技集群”，“深圳-香港-廣州”第二

新華社、科技日報消息，9月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》（下稱《報告》），中國排名第12位，較2020年上升2位。這是中國自2013年起，全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升?！秷蟾妗犯叨仍u價中國在創(chuàng)新方面取得的進(jìn)步，并強調(diào)了政府決策和激勵措施對于促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。

根據(jù)《報告》，瑞士連續(xù)第11年位居榜首，瑞典、美國、英國、韓國分列第2位至第5位；中國位列第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位，超過日本、以色列、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

WIPO數(shù)據(jù)顯示，中國單位GDP專利數(shù)量高于日本、德國和美國，如按專利總量計算則更令人印象深刻，單位GDP的商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計數(shù)量也是如此。不過在研究人員、高等教育入學(xué)率等指標(biāo)上，中國仍落后于德國和美國。

在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京-橫濱地區(qū)、中國深圳-香港-廣州地區(qū)、北京、首爾、美國圣何塞-舊金山地區(qū)分列前五。與去年相比，深圳-香港-廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明顯。排名前100的集群中，中國有19個，僅次于美國的24個，但中國的集群在科技產(chǎn)出方面的增長最為顯著。

#人事

陳舜已任河南省委常委、組織部部長

近日，擔(dān)任云南省委常委、省委秘書長僅七個月的陳舜跨省交流，轉(zhuǎn)任河南省委常委、組織部長。

據(jù)河南原陽縣融媒體中心微信公眾號“原陽融媒”消息，9月18日上午，原陽縣委書記劉兵主持召開十三屆縣委常委會第2次（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)貫徹河南省委常委、組織部部長陳舜到原陽縣調(diào)研指導(dǎo)災(zāi)后重建工作指示精神。

另據(jù)河南日報消息，9月4日，河南省第二批政法隊伍教育整頓第一次交流推進(jìn)會召開。陳舜出席了這次會議，顯示他已到河南工作。

官方簡歷顯示，陳舜出生于1964年2月，云南鎮(zhèn)雄人，博士研究生學(xué)歷。其先后在證監(jiān)會、教育部工作，2016年11月回到家鄉(xiāng)云南，升任省政府副省長、黨組成員。2021年初，陳舜進(jìn)入云南省委常委行列，兼任秘書長