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每經(jīng)記者與采訪對(duì)象合影

每經(jīng)記者 周程程

上周，美國(guó)貿(mào)易代表宣布正式對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”，各界對(duì)此討論不斷。 

2017年8月25日至27日，由太和智庫(kù)發(fā)起主辦，每日經(jīng)濟(jì)新聞戰(zhàn)略合作的首屆“太和文明論壇”，也將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行更深層次的探討。

為更詳細(xì)地分析中美貿(mào)易目前存在問題，挖掘中美雙方未來合作前景。8月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）專訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮。

若“貿(mào)易戰(zhàn)”爆發(fā)美國(guó)百姓生活成本將提高

NBD：您在發(fā)表的文章中曾經(jīng)提到，中美精英和民眾之間彼此欣賞，卻又心懷疑慮。從經(jīng)貿(mào)層面來看，中美相互之間的吸引力體現(xiàn)在什么地方？疑慮又表現(xiàn)在什么地方？

金燦榮：首先，從基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常互補(bǔ)。中國(guó)出口美國(guó)的大部分產(chǎn)品是日用品，這些美國(guó)幾乎較少?gòu)氖律a(chǎn)。雖然說這些產(chǎn)品具有可替代性，墨西哥等國(guó)也可以生產(chǎn)，但是從市場(chǎng)反饋來看，中國(guó)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不僅在于價(jià)廉物美，并且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，交貨及時(shí)，而有些其他國(guó)家經(jīng)常不能按時(shí)交貨。

如果美國(guó)和中國(guó)開打貿(mào)易戰(zhàn)的話，老百姓的生活成本以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本都會(huì)上升。由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性，美國(guó)和中國(guó)是不該打貿(mào)易戰(zhàn)的。 

再?gòu)牧硪粋€(gè)角度看，近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快。所以一方面美國(guó)還是愿意和中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來，能夠獲得收益，但同時(shí)，美國(guó)一些企業(yè)家和精英人士對(duì)中國(guó)“防范”心理也越來越重。

中國(guó)和拉美一些國(guó)家不同。過去在分工上，例如，有些拉美國(guó)家發(fā)現(xiàn)做鞋子能獲益，他們就一直做鞋子。但是中國(guó)則不同，中國(guó)可以做鞋子產(chǎn)業(yè)，但是后面又能做電視，再后來做大型船舶，甚至高鐵等。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)很快，速度超出想象，所以，美國(guó)不由得擔(dān)心被中國(guó)趕超，有些“緊張”。

NBD：最近美國(guó)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301”調(diào)查，是否也和這種疑慮有關(guān)？ 

金燦榮：以前中國(guó)在技術(shù)上和美國(guó)相差很大，所以美國(guó)很自信。但是現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)很清楚地認(rèn)識(shí)到中國(guó)人趕上來了，而且步伐是非常穩(wěn)健的，所以就開始“緊張”了。有一部分美國(guó)人，就萌生了趁著目前美國(guó)還有技術(shù)與市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)來和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的想法，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)的限制。 

美國(guó)天然氣具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)

NBD：中美“百日計(jì)劃”落地有聲，中國(guó)相繼放開了對(duì)美國(guó)牛肉、大米的進(jìn)口限制。未來，哪些領(lǐng)域還可能進(jìn)一步放開？

金燦榮：我馬上想到的就是天然氣，美國(guó)頁(yè)巖氣革命以來，天然氣資源非常豐富，而中國(guó)本身是很缺天然氣的。特別是，冬季取暖季環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重，未來天然氣也能夠在集中供暖中發(fā)揮重要作用。

另一方面，美國(guó)目前出口中國(guó)的主要產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、電器用的芯片、汽車、飛機(jī)這四項(xiàng)。但其實(shí)美國(guó)還有很多高科技產(chǎn)品，其中一些也可以向中國(guó)出口。但因?yàn)榉N種“顧慮”與“防范”，美國(guó)并不想向中國(guó)出口。

NBD：除您說的美國(guó)方面的“顧慮”以外，目前還有哪些障礙需要克服？

金燦榮：美國(guó)的問題是，天然氣可以開采出來，但要運(yùn)輸?shù)街袊?guó)，目前還需要改善基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)需要進(jìn)行大量的投資，將國(guó)內(nèi)的頁(yè)巖氣送到海岸，并配套相應(yīng)的儲(chǔ)藏設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備，美國(guó)的天然氣才能順利抵達(dá)中國(guó)。

而高科技產(chǎn)品的合作，則主要是受政治因素影響。因?yàn)槊绹?guó)還是把中國(guó)當(dāng)做競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。比如，以前中國(guó)研制出“天河一號(hào)”，一秒鐘可以進(jìn)行萬(wàn)億次計(jì)算。而當(dāng)時(shí)美國(guó)的規(guī)定是一秒鐘百億次計(jì)算的計(jì)算機(jī)都不賣給我們，但實(shí)際上我們當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億次計(jì)算了。

有些美國(guó)人也在后悔，因?yàn)橹袊?guó)技術(shù)進(jìn)步非?？?，也許今天還存在優(yōu)勢(shì)的美國(guó)高科技產(chǎn)品，因?yàn)橹袊?guó)技術(shù)的進(jìn)步，明天就不存在優(yōu)勢(shì)了。今天賣還能獲得收益，而明天就錯(cuò)失收益了。所以，美國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種思維。

NBD：就天然氣領(lǐng)域而言，目前中國(guó)已有一些穩(wěn)定的天然氣貨源供應(yīng)國(guó)，在此情況下，美國(guó)本身有哪些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

金燦榮：中國(guó)目前天然氣來源包括俄羅斯和中東地區(qū)等。美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格便宜，并且從政治角度來看更穩(wěn)定一些。譬如，目前中東地區(qū)地緣政治形勢(shì)復(fù)雜，如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，將影響油田氣田的供應(yīng)。而美國(guó)天然氣市場(chǎng)化、法制化環(huán)境相對(duì)更健全，一旦簽約，履約情況會(huì)更好。