每經(jīng)記者｜劉旭強  楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡    

“GDP萬億俱樂部”經(jīng)濟成績單已全部出爐。

2025年萬億之城從上年的27個升至29個（不含港澳臺），經(jīng)濟總量合計近60萬億元，占全國經(jīng)濟總量超四成，是當之無愧的經(jīng)濟發(fā)展“火車頭”。

從能級分布來看，萬億城市呈現(xiàn)明顯的“金字塔”結(jié)構(gòu)——五萬億級城市有上海、北京；四萬億級城市空缺；三萬億級城市有深圳、重慶、廣州；兩萬億級城市有蘇州、成都、杭州、武漢；南京GDP1.94萬億元，距離晉級一步之遙。

上述十強城市中，北京首次跨上五萬億臺階，成為繼上海之后全國第2個五萬億元城市；深圳GDP總量達3.87萬億元，有望成為下一個四萬億元城市；成都則是以5.8%的經(jīng)濟增速在十強城市中實現(xiàn)“領(lǐng)跑”。

經(jīng)濟體量位于1.3萬億元至1.8萬億元的“腰部”城市之間競逐更為激烈，合肥GDP增速6.1%，追平濟南，經(jīng)濟位次較上年提升一位至第18位，取得歷史最好成績；佛山GDP增速0.2%，當前位列第22位，被西安和泉州超過。

相較而言，1.3萬億元以下的7個城市幾乎均是在“十四五”期間邁過萬億門檻。這其中，溫州、大連2025年首次跨上萬億臺階，分別成為浙江第三個、東北第一個萬億城市。

每一個萬億GDP城市的入場券，都代表著一城市綜合能級的躍升。從細分數(shù)據(jù)來看，它們隱藏著怎樣的發(fā)展密碼？隨著數(shù)量的增加，接下來的城市競爭將進入拼質(zhì)量的新階段，又將會有哪些新目標？

十強城市：成都“領(lǐng)跑”，南京“沖刺”

從排名看，十強城市格局穩(wěn)定，彼此位次未變。但拆解增速和體量，競速依然激烈。

一線城市中，2025年上海、北京GDP增速均為5.4%，一同以2000億元以上的增量繼續(xù)向上突破城市“天花板”，總量分別達到56708.71億元、52073.4億元。這也是北京GDP首破五萬億元，成為全國第二個“五萬億之城”。

京滬身后，深圳GDP總量為38731.8億元，以5.5%的增速領(lǐng)跑一線城市，向“四萬億”全力沖刺，年底晉級幾乎無懸念。廣州繼續(xù)承壓，全年GDP增長4%，雖較上年大幅提升1.9個百分點，但與重慶的經(jīng)濟差距仍在拉大。

放眼十強城市，共有9市經(jīng)濟增速跑贏全國大盤（5%），其中成都以5.8%的增速領(lǐng)跑，延續(xù)前三季度領(lǐng)先態(tài)勢。消費是成都的一大優(yōu)勢。2025年成都社會消費品零售總額11434.1億元，比上年增長5.5%，增速與廣州并列十強城市第一。

從動畫電影《哪吒2》到全球現(xiàn)象級游戲《王者榮耀》……爆款I(lǐng)P背后不僅是文創(chuàng)消費潛力，還有成都數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進一步升級。數(shù)據(jù)顯示，2025年，成都數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4100億元，邁入全國第一方陣。

工業(yè)也是十強城市的“必爭之地”。2025年成都第二產(chǎn)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增速分別為5.4%、7.0%，均位居十強城市第二、僅次于蘇州（分別為5.6%、7.6%）。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，新能源汽車、鋰離子電池、集成電路產(chǎn)量分別增長181.0%、33.9%、23.3%。

縱觀蘇州、成都兩市工業(yè)發(fā)展，“項目為王”是一大共同邏輯。蘇州全市工業(yè)投資較上年增長6.1%，83個省重大、561個市重點項目均超額完成年度投資計劃。

成都則以重點項目為抓手，工業(yè)投資增長更加顯著、達19.7%。在工業(yè)投資帶動下，成都全年固定資產(chǎn)投資同比增長2.2%，增速高于全國6個百分點。

十強城市中，武漢GDP增速僅次于成都、達5.6%，創(chuàng)近四年新高。進出口是武漢經(jīng)濟的一大亮點，增速達12.7%、領(lǐng)跑十強城市。具體來看，武漢外貿(mào)新動能來自新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)武漢海關(guān)，2025年“光芯屏端網(wǎng)”高端制造產(chǎn)品、新能源汽車、精密設(shè)備等“湖北造”占中歐班列（武漢）出口量的一半以上。

爭先不忘進位，繼蘇州2024年立下三年沖刺“三萬億”GDP的目標后，成都、杭州、武漢均將“三萬億”設(shè)定為“十五五”能級提升目標，從表述上看，成都將2030年GDP目標定為3.2萬億元，杭州力爭到2030年GDP邁上3萬億元新臺階，武漢奮力實現(xiàn)到2030年經(jīng)濟總量突破3萬億元。

此外，作為GDP十強城市“守門員”，南京2025年實現(xiàn)GDP19428.78億元，增速為5.2%，再次力壓寧波守住十強席位。作為十強里唯一未突破兩萬億元的城市，南京2026年繼續(xù)沖刺，按增長趨勢測算，年末大概率順利晉級。

“腰部競速”：福州“逆襲”，中部“混戰(zhàn)”

將時間拉長，福州則是“腰部”城市中的一匹“黑馬”。

2020年，合肥、南通、西安、福州攜手跨過萬億門檻，讓萬億城市數(shù)量暴增至23個。當時，福州剛剛過線，為“十三五”收了一個好尾。

到2025年的5年間，福州加速趕超，經(jīng)濟總量從全國第23名上升至第17名，連超6城，其中不乏這幾年中經(jīng)濟表現(xiàn)可圈可點的合肥和泉州。

福州“晉級”的一大亮點也是消費。去年，福州社消零增速達到6.0%，居萬億城市之首；而回顧過去五年，即便全國消費面臨增速下滑，福州仍然保持了穩(wěn)定的消費增長。

誰會是下一個五年間的增長之星？一場“腰部”城市間的“混戰(zhàn)”正悄然打響——眼下，包括鄭州、合肥等多城市提出“兩萬億”目標。

產(chǎn)業(yè)是合肥、鄭州兩市的“殺手锏”。眾所周知，合肥的招牌是高新科技產(chǎn)業(yè)，鄭州則更倚仗于大項目、大品牌的不斷打造。

數(shù)據(jù)顯示，2023年投產(chǎn)的比亞迪工廠，推動鄭州汽車產(chǎn)量在2024年突破110萬輛，去年汽車制造業(yè)增加值增長11.9%，推動規(guī)上工業(yè)增加值增長9.0%。此外，蜜雪冰城、“只有河南·戲劇幻城”等成為鄭州消費名片，是其社消零增速達5.0%的重要來源。

新的趕超也備受期待。鄭州本地媒體撰文指出，“今年，鄭州有沒有可能跑得再快點，攆上甚至反超長沙？”面對鄭州和合肥的“跳起摸高”，作為“守擂方”，長沙也拿出了“開局即沖刺”的拼勁，各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個個重大項目加速推進。

就在幾天前，長沙召開市政府專題會議，提出要以“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“等不起”的責任感，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實各方責任、抓好閉環(huán)落實，確保一季度經(jīng)濟交出優(yōu)異答卷，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

今年是“十五五”開局之年，眼下合肥、長沙市兩會均已召開，根據(jù)地方政府工作報告，合肥2026年經(jīng)濟預(yù)期增速較上年保持不變、仍劃定為“5.5%以上”，長沙2026年預(yù)期目標增速則為“5%以上”。

新晉萬億：溫州大連晉級，沈陽“排隊”

“準萬億城市”的晉位也是一大看點。

2025年，溫州與大連一起邁過“萬億”門檻，成為浙江第三個、東北首個GDP破萬億的城市。同期，徐州GDP達到9957.22億元，未能如愿躋身“萬億俱樂部”。

隨著溫州晉級，當前已有10個普通地級市躋身GDP萬億城市行列。除了溫州以外，東莞、煙臺、常州、唐山也均是在“十四五”期間實現(xiàn)“萬億”跨越。

從細分數(shù)據(jù)中，可以一窺徐州、溫州、大連三城不同發(fā)展走勢的原因。

三駕馬車中，三個城市均面臨投資下滑的問題；消費上徐州略勝一籌，但外貿(mào)上則明顯不及另外兩市——相較于大連增速為-0.3%、基本穩(wěn)住局面，溫州實現(xiàn)6.1%的增長，徐州則出現(xiàn)2.5%的下滑，遠不及去年初定下的6.0%以上增速目標。

工業(yè)或是徐州增速不及預(yù)期的“掣肘”之一。數(shù)據(jù)上看，徐州的規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.8%，同樣不及溫州（10.3%）、大連（11.7%）。在其影響下，徐州二產(chǎn)增速僅為3.5%，而溫州、大連則分別達到5.3%、7.7%。

有觀點認為，這意味著徐州制造業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)的過程當中。作為傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，徐州過去依賴煤炭、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)起家，近年來雖然一直在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高。

同樣作為傳統(tǒng)工業(yè)大市，大連、溫州分別探索出了各自的轉(zhuǎn)型路徑。其中，大連針對工業(yè)占比高達四成的石化產(chǎn)業(yè)，打造綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)石化向精細化工、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及合成材料、綠色能源化工、生物制造及生物基材料等新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型延伸。

而“雞毛換糖”起家的溫州，在經(jīng)歷房地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)“空心化”的“陣痛”后，重塑制造業(yè)支柱，并推動新能源產(chǎn)業(yè)成為新興增長極。在“打造全國新能源產(chǎn)能中心”的目標下，溫州去年電氣、新能源兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模雙雙突破3000億元。

眼下，新“后備軍”正蓄勢待發(fā)。2025年，沈陽GDP達到9100.3億元，在外界看來，其有望成為繼大連之后第二個來自東北地區(qū)的萬億城市。但與大連類似，沈陽“一業(yè)獨大”問題突出，2023年汽車制造業(yè)營收占全市制造業(yè)的49.5%。不過，在新能源產(chǎn)業(yè)浪潮下，沈陽車企“稍慢一步”，仍在推進轉(zhuǎn)型升級當中。

如何真正推動經(jīng)濟提質(zhì)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是徐州和沈陽兩市“破萬億”面臨的最大考驗。

封面圖片來源：錦江發(fā)布