2月4日，立春。在阿壩州若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)的天鵝湖面上，聚集了成群大天鵝?！八鼈兪菑奈鞑麃嗭w來過冬的，多的時候一年有上百只。”若爾蓋縣林草局相關負責人楊恒說，依托實施“若爾蓋山水工程”，采取治沙還濕、填溝還濕、限牧還濕等措施，黑頸鶴、白尾海雕等旗艦物種數(shù)量持續(xù)恢復，生物多樣性得到了有效保護，生態(tài)功能持續(xù)向好。

省政府工作報告提出，要高標準建設大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園。

如今，大熊貓國家公園設立近五年，若爾蓋國家公園正待獲批設立。那么，何為“高標準”？又該如何建？對此，代表委員們展開討論。

對建設管理提出更高要求

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年省政府工作報告提出，要“高質量建設大熊貓國家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園”，今年則是指向高標準建設。

“措辭的變化為我們工作指明了發(fā)展方向，也預示著未來大熊貓國家公園推進工作進入新的層面。”省政協(xié)委員、雅安市政協(xié)副主席陳智強說。

陳智強一直關注大熊貓國家公園雅安片區(qū)的發(fā)展。在他看來，雅安作為大熊貓國家公園中面積最大、占比最高、山系最全的片區(qū)，在試點中積累了不少經(jīng)驗，經(jīng)歷了“從無到有”“從有到優(yōu)”的探索，當下重在朝著依法、有序的方向“高標準”邁進。

省林業(yè)和草原局黨組書記榮全提到，一個月前，我國首部國家公園法正式施行，標志著國家公園建設從此有法可依，步入規(guī)范化發(fā)展的新軌道。作為自然生態(tài)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，國家公園的設立與管理必將更加嚴格與科學。

省人大代表、大熊貓國家公園四川省管理局原總規(guī)劃師王鴻加認為，這表明對國家公園建設提出了更高要求，有了更高標準。

“建立國家公園體制，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對于維護國家生態(tài)安全、推動綠色發(fā)展具有深遠戰(zhàn)略意義?！笔∪舜蟠?、阿壩州委副書記、州長羅振華表示，阿壩州作為大熊貓國家公園和若爾蓋國家公園建設的主要承載地，將進一步扛牢主責，逐“綠”而行，以更高標準、更嚴措施，切切實實保護好生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、系統(tǒng)性。

保護與發(fā)展要雙驅發(fā)力

在陳智強看來，國家公園建設要統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關系。比如在國家公園成立前，有不少村民種了人工林或者木本藥材，如今大熊貓國家公園核心區(qū)內禁止采伐。他建議加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定科學合理的生態(tài)補償機制，讓村民在嚴守生態(tài)紅線的基礎上，獲得符合人工林、中藥材實際經(jīng)濟價值的補貼。

“保護是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更科學地保護。”陳智強說，只有當每個人與這片土地形成發(fā)展共同體，自覺參與到生態(tài)環(huán)境的保護中并從中受益，才能實現(xiàn)大熊貓國家公園長久健康發(fā)展。

“高標準建設國家公園，就是要走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路?！绷_振華透露，在大熊貓國家公園建設過程中，阿壩州清退了14座小水電站。下一步，阿壩州還將開展生態(tài)管護、圖斑核查、跨區(qū)域聯(lián)合巡護工作，推進128條固定樣線季度監(jiān)測巡護，開展大熊貓交流廊道生態(tài)修復，進一步打通大熊貓遷徙交流的通道。同時，辦好“大熊貓”主題品牌節(jié)慶活動，推進“國家公園+社區(qū)”“國家公園+生態(tài)體驗”等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

科學減畜降牧，實現(xiàn)草畜平衡，是若爾蓋國家公園建設的一項重要內容。省人大代表、若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局保護科科長韓金鋒建議，借鑒“三江源”國家公園“一戶一崗”經(jīng)驗，在創(chuàng)建區(qū)設立yi萬余個生態(tài)公益性崗位，讓牧民群眾就地轉產(chǎn)轉業(yè)，由草原“放牧人”向生態(tài)“守護人”轉變，切實鞏固減畜成效，推動若爾蓋國家公園盡早獲批設立。