每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳星    

2月3日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，即今年的中央一號文件，向社會公布。

2月4日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀，中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東介紹中央一號文件有關(guān)情況，并答記者問。

韓文秀表示，回顧過去一年，“三農(nóng)”工作克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利因素影響，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，圓滿實現(xiàn)了“十四五”收官。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)民生活水平顯著提高，鄉(xiāng)村全面振興取得明顯成效。當(dāng)前我國糧食安全呈現(xiàn)“總體有保障、產(chǎn)需緊平衡、責(zé)任不放松”的形勢，今年要持續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右。

祝衛(wèi)東指出，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新。他表示要促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”；打通農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶“最后一公里”。

守牢國家糧食安全底線

韓文秀提到，關(guān)于當(dāng)前我國糧食安全形勢，可以用三句話來概括。

第一句是“總體有保障”。盡管這些年自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，但是我國糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收。2025年我國人均糧食占有量達(dá)到508.9公斤，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的400公斤的安全線，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給豐富、市場平穩(wěn)、儲備充足?？梢哉f，經(jīng)過持續(xù)的努力和多年的投入，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、技術(shù)條件，與過去相比都有了顯著提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)是有堅實基礎(chǔ)的。

第二句話是“產(chǎn)需緊平衡”?，F(xiàn)在糧食消費當(dāng)中，口糧消費在下降，但是飼料糧消費還在增加，今后一個時期糧食的總需求還將持續(xù)增長，我國糧食供需總體緊平衡的格局沒有改變，對此要保持清醒的認(rèn)識。

第三句話是“責(zé)任不放松”。從歷史經(jīng)驗來看，糧食生產(chǎn)滑坡容易上坡難，特別是在世界百年未有之大變局加速演進的情況下，糧食安全這根弦必須始終繃緊，不能因為現(xiàn)在糧食豐收了、產(chǎn)量上去了，就掉以輕心、麻痹松懈，必須堅決把牢糧食安全的主動權(quán)。

韓文秀表示，今年的中央一號文件，著眼于守牢國家糧食安全底線，強調(diào)要堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收三個一起抓，對提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益作出了部署。

具體而言，首先是要緊抓糧食生產(chǎn)。一方面，持續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)。促進良田良種良機良法集成增效，推進糧油作物大面積提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤左右。另一方面，要注重優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)。由產(chǎn)量主導(dǎo)向產(chǎn)量品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，因地制宜優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，促進適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

其次是要推動產(chǎn)能提升。要加力實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，全方位夯實糧食生產(chǎn)的根基。要向耕地要產(chǎn)能。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，要堅決打擊各類破壞耕地的違法行為。

同時，要分區(qū)分類推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善立項、建設(shè)、驗收和管護機制，確保建一塊成一塊。還要向科技要產(chǎn)能。要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效能，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要以人工智能等現(xiàn)代科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

最后是要強化防災(zāi)減災(zāi)。自然災(zāi)害是糧食生產(chǎn)最大的威脅，抓防災(zāi)減災(zāi)也就是抓增產(chǎn)增收。近兩年，我國每年因為各種自然災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積高達(dá)1000多萬公頃。要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)擺在更加突出的位置，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，強化農(nóng)田水利建設(shè)，健全救災(zāi)機具配置和應(yīng)急調(diào)度機制，提高應(yīng)對極端天氣的能力，確?？篂?zāi)奪豐收。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。今年的中央一號文件在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面有哪些關(guān)鍵部署？

對此，祝衛(wèi)東表示，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新。今年中央一號文件圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，主要從三個方面進行了部署。

一是強化集成創(chuàng)新。“重點是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能。”祝衛(wèi)東說，在創(chuàng)新機制上，強調(diào)統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，解決各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)等問題。

在創(chuàng)新主體上，更加強調(diào)企業(yè)主體地位，培育壯大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學(xué)研融合。

在創(chuàng)新領(lǐng)域上，聚焦種子、農(nóng)機等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，加快選育和推廣突破性品種，加快補上高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備短板。

二是拓展應(yīng)用場景。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出廣闊前景。比如，我國已成為農(nóng)用無人機保有量第一大國，全球約有50萬臺農(nóng)用無人機，我國就超過了30萬臺?，F(xiàn)在的無人機，就像過去的鐮刀、鋤頭一樣，成為一些農(nóng)民必不可少的“新農(nóng)具”，從植保作業(yè)、播種施肥、農(nóng)田監(jiān)測到農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸，應(yīng)用場景不斷豐富拓展。

再比如，人工智能在農(nóng)業(yè)育種、現(xiàn)代種養(yǎng)等領(lǐng)域落地應(yīng)用，從靠經(jīng)驗種地，到靠數(shù)據(jù)經(jīng)營、靠算法增效，加快賦能農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。“要抓住這一輪科技革命機遇，促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應(yīng)用場景，讓更多新質(zhì)生產(chǎn)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘新引擎’。”祝衛(wèi)東說。

三是促進成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技成果不能只是為了發(fā)論文、評專利，而要真正寫在大地上、落到鄉(xiāng)村里。要堅持需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急盼，加快推動農(nóng)業(yè)科技成果熟化轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。同時，要推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，發(fā)揮好科技特派員、科技小院等作用，打通農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶“最后一公里”。

封面圖片來源：新華社