每經(jīng)編輯｜程鵬    

當(dāng)?shù)貢r間21日，美國發(fā)起的所謂加沙“和平委員會”首次會議在瑞士達沃斯舉行。美國總統(tǒng)特朗普與多國元首和代表將簽署和平委員會憲章。

圖片來源：視覺中國

值得一提的是，就在前一天（即1月20日），特朗普簽署行政命令，宣布美國退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國于同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程規(guī)定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。今年1月22日是美國正式向聯(lián)合國提交退出世衛(wèi)組織申請滿一年的時間點。根據(jù)世衛(wèi)組織章程，這意味著美國在程序上已經(jīng)正式退出了世衛(wèi)組織。世界衛(wèi)生組織一名新聞官說，雖然美國提出退出世衛(wèi)組織已滿一年，但尚未結(jié)清其拖欠的2.78億美元會費。世衛(wèi)組織將在2月初召開的執(zhí)行委員會會議上討論美國退出事宜。

特朗普啟動所謂“和平委員會”

畫面顯示，美國已與18國簽署

美國總統(tǒng)特朗普22日與十余個國家和地區(qū)的代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動所謂“和平委員會”。簽字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。    

圖片來源：視覺中國    

據(jù)參考消息援引俄羅斯衛(wèi)星社1月22日報道，視頻轉(zhuǎn)播畫面顯示，19個國家在達沃斯簽署了由美國組建的加沙“和平委員會”的章程。報道說，除美國外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、蒙古國于1月22日簽署了章程。

圖片來源：視覺中國

另據(jù)@CCTV國際時訊報道，曾與美國關(guān)系密切的西歐國家無一參加，安理會其他四個常任理事國也均未參加。美方稱，委員會旨在讓加沙“和平計劃”得到落實，但希望其在世界其他地區(qū)也發(fā)揮作用。外界擔(dān)心，該組織可能削弱聯(lián)合國作為全球外交和解決沖突主要平臺的作用。

在簽約儀式上，特朗普的女婿、出任該組織創(chuàng)始執(zhí)行委員會成員的庫什納公布了一份加沙未來的“規(guī)劃圖”，稱加沙地帶未來將發(fā)展住宅區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)等。

有評價稱，儀式猶如房地產(chǎn)商路演。

克里姆林宮網(wǎng)站21日消息，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)天證實，美國總統(tǒng)特朗普邀請俄方加入美方發(fā)起的所謂“和平委員會”，俄方將就此與戰(zhàn)略伙伴進行磋商。普京表示，鑒于俄羅斯與巴勒斯坦人民的特殊關(guān)系，即便俄方尚未決定是否參與所謂“和平委員會”工作，仍可從被凍結(jié)的俄在美資產(chǎn)中“撥付”10億美元，提供給“和平委員會”。

他還說，俄在美被凍結(jié)的剩余資產(chǎn)可在俄羅斯與烏克蘭簽署和平條約后用于戰(zhàn)后重建，俄方正與美方代表討論以這種方式使用在美被凍結(jié)資產(chǎn)的可能性。

美國政府日前宣布成立監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理的所謂“和平委員會”，并邀請多國加入。根據(jù)披露的相關(guān)章程草案副本，該委員會將由特朗普擔(dān)任“終身主席”。特朗普接受采訪時稱，“和平委員會”將首先處理加沙問題，然后延伸處理“其他沖突”。多家媒體披露，美方為該委員會開出10億美元的“永久入會”價碼。有輿論認為，美方欲打造一個平行于聯(lián)合國的機構(gòu)，這將進一步破壞聯(lián)合國權(quán)威和工作機制。

特朗普達沃斯演講被群嘲了

美國總統(tǒng)特朗普21日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會發(fā)表演講，其言論引發(fā)多方批評和質(zhì)疑，其政府外交政策被認為可能會“持續(xù)沖擊世界秩序”。

美國加利福尼亞州州長紐森諷刺特朗普的演講“無聊”且“粗魯”。他說，對于特朗普尋求得到格陵蘭島，如果歐洲“不采取堅決回應(yīng)，不堅定站出來捍衛(wèi)自身立場，那么他們就應(yīng)該感到擔(dān)憂”。

比利時弗拉芒大區(qū)政府首席大臣馬蒂亞斯·迪彭代勒在接受新華社記者采訪時說，特朗普的言論中只有聲稱不武力入侵格陵蘭島“算個好信號”，他還批評特朗普的政策“缺乏邏輯”。

歐洲綠黨聯(lián)合主席武拉·采齊呼吁歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人“團結(jié)一致，抵制特朗普對格陵蘭島問題的霸凌行徑”。采齊表示，特朗普堅稱自己將“奪取”格陵蘭島，這暴露出危險的民族主義傾向，使美國朝著“伴有國內(nèi)壓迫和公開帝國主義意圖的國家模式”發(fā)展。

印度INOXGFL集團執(zhí)行董事德萬什·賈殷對新華社記者說，希望特朗普有關(guān)在格陵蘭島問題上“不動用軍事力量”的表態(tài)能夠言行一致。他還說，當(dāng)前美國關(guān)稅政策“帶有明顯情緒化色彩”，“不喜歡你就提高關(guān)稅”，“這幾乎像是在開玩笑”。

西班牙經(jīng)濟學(xué)家胡倫·博利亞因在社交媒體上說，特朗普在達沃斯的言論“令人不安”。其危險邏輯在于試圖以力量替代規(guī)則、以威脅替代外交?！斑^去一年，特朗普政府將貿(mào)易訛詐常態(tài)化，輕視多邊主義，加劇市場緊張，并將外交政策庸俗化為展示力量的表演。”

特朗普在演講中抨擊歐洲的移民、綠色能源等政策，稱歐洲“沒有走在正確方向上”，一些地方如今“面目全非”，這種變化“并非積極意義上的”，而是朝著負面方向演變。談及格陵蘭島，特朗普再次為尋求得到該島辯解，稱這是美國“核心國家安全利益”。他同時稱“我沒有必要”“不愿意”也“不會”動用武力奪取這一丹麥自治領(lǐng)地，美國正尋求“立即”就“收購”格陵蘭島展開談判。

特朗普和澤連斯基在達沃斯會談

烏美俄將在阿聯(lián)酋舉行三方會談  

美國總統(tǒng)特朗普22日在瑞士達沃斯與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會談后表示，兩人談得“很好”，并表示“戰(zhàn)爭必須結(jié)束”。

特朗普對記者說，他的團隊將前往莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會面，“每個人都希望這場戰(zhàn)爭結(jié)束”。

澤連斯基在會談后對記者表示，會談情況“非常好”。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，美國特使威特科夫與美國總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納將于當(dāng)天晚上抵達俄羅斯首都莫斯科，同俄總統(tǒng)普京舉行會談。威特科夫22日在瑞士達沃斯參加世界經(jīng)濟論壇年會期間對媒體說，烏克蘭問題的相關(guān)對話“取得了很大進展”，俄羅斯與烏克蘭和談“只剩一個問題”。

當(dāng)?shù)貢r間22日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，烏克蘭、美國和俄羅斯的三方會談將于23日在阿聯(lián)酋舉行，他表示這是技術(shù)層面的會談。

據(jù)悉，此次三方會談將持續(xù)兩天。

專家分析：美國批量“退群”圖什么？ 意味著什么？  美國總統(tǒng)特朗普2025年1月20日簽署行政命令，宣布美國退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國于同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程規(guī)定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。22日是美國正式向聯(lián)合國提交退出世衛(wèi)組織申請滿一年的時間點。

在全球公共衛(wèi)生風(fēng)險仍未完全消散的當(dāng)下，美國為何要選擇退出世衛(wèi)組織？從美國政府的解釋來看，財政因素是推動退出的重要理由之一。特朗普政府認為，這類多邊機構(gòu)的會費支出，已經(jīng)不再符合“美國利益”。在這一背景下，退出世衛(wèi)組織，被視為擺脫多邊規(guī)則約束、強化“美國優(yōu)先”邏輯的重要一步。更有分析指出，這種做法并不局限于世衛(wèi)組織。美國正在整體性地降低對多邊機制的參與程度，并將是否“直接符合自身利益”，置于幾乎唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)之上。

與此同時，國內(nèi)的政治因素，同樣不可忽視。隨著2026年美國中期選舉的臨近，在通脹高企、民生壓力加大的現(xiàn)實背景下，通過一系列“退群”的行動，強化“美國主權(quán)至上”“不再為世界買單”的政治敘事，被視為鞏固保守派選民支持的一種方式?！巴巳骸?，正在被包裝成一種成本低、見效快的政治姿態(tài)。

美國公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜見W默稱，美國的影響力將大幅削弱，其他國家也將不再把美國視為全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重要力量，全球衛(wèi)生治理并不會因為美國退出世衛(wèi)組織而停止運轉(zhuǎn)，但美國的影響力卻會隨之終止。

美國白宮在本月7日曾發(fā)表聲明說，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。根據(jù)白宮發(fā)布的備忘錄，這些國際組織包括31個聯(lián)合國實體和35個非聯(lián)合國組織。特朗普在總統(tǒng)備忘錄中稱，這些組織和實體的運作有悖于美國國家利益、安全、經(jīng)濟繁榮或主權(quán)。特朗普去年1月重返白宮后，美國已宣布退出聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會等。

美國近期表示退出66個國際組織，批量“退群”圖什么？意味著什么？繼續(xù)來聽專家的分析。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 刁大明：美國政府這次大規(guī)模的宣誓要“退群”，應(yīng)該說也預(yù)示著美國這種單邊主義外交的全面升級，是暴露出了美國外交已經(jīng)完全以所謂“美國優(yōu)先”作為原則，進入了一個所謂的無利不起早的霸權(quán)自立軌道。

美國將要退出的這些國際組織，其實涉及到氣候變化，涉及到公共衛(wèi)生、人權(quán)、教育文化、難民援助、可持續(xù)發(fā)展等等諸多的全球治理領(lǐng)域。一方面確實是美國在對外事務(wù)上，愈發(fā)追求自身的私利最大化。認為不符合自己的私利，就不予投入。另一方面，確實隨著發(fā)展中國家在國際組織當(dāng)中獲得了更多話語權(quán)，也導(dǎo)致了美國自認為所謂的不劃算，甚至有所謂的吃虧心理。另外一方面，因為今年中期選舉的壓力，美國政府也更為迫切地要推進一些內(nèi)外的極端議程，或者轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的一些矛盾，留住自己的保守派選民。所以，美國“退群”的這種行為，并非是一種徹底的孤立主義，而是一種利益最大化、獲利導(dǎo)向的這種選擇性霸權(quán)的一種變體。

那美國再次“退群”，應(yīng)該說給全球治理是帶來了挑戰(zhàn)。不僅進一步地阻礙全球應(yīng)對氣候變化等等這種全球性議題的努力，而且還直接弱化了協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、社會發(fā)展相關(guān)議題的多邊機制。國際社會唯有來加速團結(jié)，形成合力，來共同推進全球治理各個議題、各領(lǐng)域的向前持續(xù)發(fā)展。

編輯|程鵬 杜恒峰  

校對|金冥羽  

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）  

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、參考消息、新華社、CCTV國際時訊