每經(jīng)編輯｜畢陸名    

據(jù)歐盟官網(wǎng)消息，12月5日，歐盟委員會因社交媒體平臺X違反《數(shù)字服務(wù)法案》規(guī)定的透明度義務(wù)，對其處以1.2億歐元罰款。違規(guī)行為包括其“藍(lán)V認(rèn)證標(biāo)識”的欺騙性設(shè)計、廣告資料庫缺乏透明度，以及未能為研究人員提供公共數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。

圖片來源：視覺中國

據(jù)悉，這是歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）作出首份“不合規(guī)決定”。歐盟給予馬斯克旗下社交媒體平臺X60天時間提供解決方案以及90天時間實施整改。

歐盟稱，X將“藍(lán)V認(rèn)證標(biāo)識”用于“認(rèn)證賬戶”的做法欺騙了用戶。這違反了DSA要求在線平臺禁止其服務(wù)中存在欺騙性設(shè)計做法的義務(wù)。在X平臺上，任何人都可以通過付費獲得“認(rèn)證”狀態(tài)，而公司并未對賬戶背后使用者的真實身份進(jìn)行有效驗證，這使得用戶難以判斷所接觸賬戶和內(nèi)容的真實性。這種欺騙使用戶面臨欺詐風(fēng)險，包括假冒身份詐騙以及惡意行為者的其他形式操縱。盡管DSA并未強(qiáng)制要求用戶身份驗證，但其明確規(guī)定，若未進(jìn)行此類驗證，在線平臺不得虛假聲稱用戶已通過驗證。

X的廣告資料庫未能滿足DSA的透明度和可訪問性要求?？稍L問且可搜索的廣告資料庫對于研究人員和民間社會檢測欺詐、混合威脅活動、協(xié)同信息操縱和虛假廣告至關(guān)重要。X采用了某些設(shè)計功能和訪問障礙（例如處理過程過度延遲），違背了廣告資料庫的設(shè)立目的。X的廣告資料庫還缺乏關(guān)鍵信息，例如廣告的內(nèi)容和主題，以及支付廣告費用的法律實體。這妨礙了研究人員和公眾獨立審查在線廣告中的任何潛在風(fēng)險。

歐盟還表示，X未能履行其DSA義務(wù)，為研究人員提供平臺公共數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。例如，X的服務(wù)條款禁止符合條件的研究人員獨立訪問其公共數(shù)據(jù)，包括通過網(wǎng)絡(luò)抓取方式。此外，X為研究人員訪問公共數(shù)據(jù)設(shè)置的流程存在不必要的障礙，實質(zhì)上阻礙了對歐盟境內(nèi)若干系統(tǒng)性風(fēng)險的研究。

2023年12月18日，歐盟委員會啟動正式程序，評估X是否在傳播非法內(nèi)容以及打擊信息操縱措施的有效性方面違反了DSA，針對這些方面的調(diào)查仍在繼續(xù)。該程序也涵蓋了欺騙性設(shè)計的使用、廣告缺乏透明度以及研究人員數(shù)據(jù)訪問不足等問題。關(guān)于這些問題，歐盟委員會已于2024年7月12日發(fā)布了初步結(jié)論，并于2025年12月5日作出了不合規(guī)決定。

據(jù)媒體報道，在歐盟的上述處罰決定公布前，美國副總統(tǒng)萬斯在X上發(fā)帖稱：“有傳言稱，歐盟委員會將對X公司處以數(shù)億美元的罰款，因其未審查內(nèi)容。歐盟應(yīng)當(dāng)支持言論自由，而非因一些毫無意義的指控而去攻擊美國企業(yè)。”

另外，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克3日在接受媒體采訪時再次抨擊歐盟數(shù)字監(jiān)管法規(guī)，他認(rèn)為歐洲的技術(shù)規(guī)則正在讓其自身遭受重大損失。

近期，美歐圍繞數(shù)字監(jiān)管再生摩擦。美國指責(zé)歐盟監(jiān)管法規(guī)對美國科技企業(yè)不公平，并用鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅為籌碼要求歐盟“松綁”。歐盟則抨擊美國此舉是“勒索”，堅持?jǐn)?shù)字法規(guī)關(guān)乎主權(quán)不容挑戰(zhàn)。

據(jù)新華社消息，盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時說，有現(xiàn)成的資金可供大型科技公司在歐洲投資發(fā)展人工智能。如果歐洲采取特朗普政府對人工智能的規(guī)則，也會像美國一樣獲得巨額投資。他還透露，他對英國方面也作出過類似表態(tài)。

盧特尼克說，自己上周在布魯塞爾告訴歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，歐盟需要停止針對美國科技公司，需要達(dá)成平衡。歐盟要與美國達(dá)成最佳貿(mào)易協(xié)議，就需要進(jìn)行交易。

今年以來，歐盟依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，對美國科技企業(yè)展開一系列執(zhí)法行動。9月，歐盟以美國谷歌公司在廣告相關(guān)領(lǐng)域的行為違規(guī)為由，對其處以29.5億歐元的反壟斷罰款，并要求其提交整改方案。10月，歐盟委員會初步認(rèn)定美國元宇宙平臺公司未能向研究人員提供充分的公共數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，其旗下臉書和照片墻也違反了相關(guān)義務(wù)。11月，歐盟委員會又宣布對谷歌啟動新一輪調(diào)查，審查其搜索結(jié)果是否對媒體行業(yè)公平等。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合歐盟官網(wǎng)、證券時報、新華社

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