每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)澎湃新聞11月3日報道，“想在南昌辦張電話卡，營業(yè)廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”近日，有消費者反映稱在線下辦理電話卡時，被電信營業(yè)網(wǎng)點要求提供額外證明材料，有的還需預存千元不等的話費。

記者實測移動、聯(lián)通和電信在多個城市的線下營業(yè)廳辦卡業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)，他們的審核標準差異顯著——有些城市的營業(yè)廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產(chǎn)證或營業(yè)執(zhí)照。

澎湃新聞實測多家運營商辦卡業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)營業(yè)廳要求出示額外證明材料。

記者以“外地身份證辦理新電話卡”為由，對江西、福建、甘肅、黑龍江等地10家營業(yè)廳進行電話實測，發(fā)現(xiàn)各地審核標準差異顯著，其中江西多地辦卡門檻明顯“加碼”。

相比之下，福建、甘肅、黑龍江等地異地辦卡門檻相對寬松。福建泉州中國移動工作人員稱，外地與本地身份證辦卡無區(qū)別，僅需本人帶身份證，按套餐充費即可，無需任何額外證明；甘肅蘭州中國聯(lián)通僅需“口頭確認不打營銷電話，核查名下卡數(shù)量不超標”，無預存要求；黑龍江哈爾濱中國電信則需固定預存100元，僅需本人身份證，工作人員提及“此前有附加審核要求，現(xiàn)在已取消”。

此外，記者了解到，即便是本地戶籍，在江西部分地方電信營業(yè)廳辦理電話卡，也需要提供工作證明、社保證明、無犯罪記錄證明、銀行流水等其中之一，只是預存的電話費沒有那么高。

為何辦卡要求差異大？多個營業(yè)廳工作人員均以 “落實反詐工作” 為由解釋。

然而，多數(shù)運營商客服或營業(yè)廳工作人員無法提供對應(yīng)的政策文件。南昌電信客服在被追問 “反詐要求是否有具體文件”時表示，“暫時未看到詳細文件，可登記反饋后由工作人員核實”；景德鎮(zhèn)移動客服雖提及“這是工信部的規(guī)定”，但始終無法提供具體條款，消費者自行查詢后也未找到相關(guān)規(guī)定。

針對多地要求的“無犯罪記錄證明”，記者查閱《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》發(fā)現(xiàn)，該證明僅適用于 “升學、服現(xiàn)役、就業(yè)” 等法定情形，異地辦理電話卡并不在此列。

工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員劉興亮告訴澎湃新聞，運營商要求身份證實名、本人辦理、實人認證等，這些在工信部已有規(guī)范，但要求“無犯罪證明”“房產(chǎn)證／居住證”“預存款500-1000元”等，目前暫無全國統(tǒng)一法規(guī)明確授權(quán)運營商必須在異地辦卡時這樣要求。若運營商把上述額外條件作為必須條件，且無地方規(guī)范依據(jù)，則其合法性存疑。

11月4日下午，江西省通信管理局發(fā)布情況通報：

針對近日媒體報道的我省南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地有電信、移動、聯(lián)通營業(yè)網(wǎng)點存在外地身份證辦理電話卡需預存高額話費、提供工作證明等問題，我局高度重視，已責成相關(guān)企業(yè)全面開展排查整改，切實保障用戶權(quán)益。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對|金冥羽

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）

每日經(jīng)濟新聞綜合自澎湃新聞（記者：朱軒 吳琪）、江西省通信管理局