每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜廖 丹    

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱全會(huì)），于2025年10月20日至23日在北京舉行。

全會(huì)提出，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

聚焦擴(kuò)內(nèi)需和促消費(fèi)，如何實(shí)現(xiàn)投資于物和投資于人的緊密結(jié)合？以新需求引領(lǐng)新供給釋放了什么樣的信號(hào)？堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)需要如何發(fā)力？圍繞上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤。

更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求導(dǎo)向

NBD：圍繞擴(kuò)內(nèi)需，全會(huì)提到投資于物和投資于人的緊密結(jié)合，這釋放了什么樣的信號(hào)？未來(lái)，投資在“三駕馬車”中扮演什么角色？

洪濤：除了過(guò)去經(jīng)常提到的投資于物，全會(huì)還強(qiáng)調(diào)投資于人，體現(xiàn)了人民至上的原則，以人民為中心，把民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)基本內(nèi)容。具體來(lái)看，無(wú)論是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)還是公共消費(fèi)，都需要政府投資和民間投資的介入。突出投資于物和投資于人的緊密結(jié)合，我認(rèn)為是為了實(shí)現(xiàn)更加有效的供給，滿足更加有效的需求。

“十五五”期間，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資和出口都非常重要。重點(diǎn)要做的是如何將這三者連接起來(lái)，使其能夠相互促進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。相比于以往，我認(rèn)為會(huì)更加重視投資結(jié)構(gòu)，重視對(duì)人的投資。

NBD：過(guò)去，我們經(jīng)常提到以供給引領(lǐng)需求，但此次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以新需求引領(lǐng)新供給。您如何看待這種轉(zhuǎn)變？

洪濤：我認(rèn)為這體現(xiàn)了我們國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)容。過(guò)去，我們以生產(chǎn)為中心，企業(yè)生產(chǎn)什么，大家就消費(fèi)什么。而未來(lái)，將更加強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求導(dǎo)向，要挖掘有潛力的消費(fèi)和有效益的投資，避免無(wú)效投資和生產(chǎn)浪費(fèi)，從而使得供給更加有針對(duì)性。

當(dāng)然，這次全會(huì)除了強(qiáng)調(diào)以新需求引領(lǐng)新供給外，也強(qiáng)調(diào)以新供給創(chuàng)造新需求。所以，我認(rèn)為全會(huì)更加科學(xué)地表達(dá)了供給和需求的基本內(nèi)涵。

促進(jìn)市場(chǎng)要素自由流通

NBD：全會(huì)提出，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。從“加快破除”到“堅(jiān)決破除”這種表述的轉(zhuǎn)變，釋放了什么信號(hào)？

洪濤：我認(rèn)為，未來(lái)5年將更加注重高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，最忌諱的就是條款分割和區(qū)域封鎖。比如說(shuō)，農(nóng)村的商貿(mào)流通體系，如果沒(méi)有打通，各自為政，這就是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中卡點(diǎn)和堵點(diǎn)的體現(xiàn)。

從“加快破除”到“堅(jiān)決破除”表述的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了程度上的變化，也凸顯了政府破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)的決心和信心。

NBD：全會(huì)還提到，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。如何理解？如何實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)？

洪濤：這實(shí)際上就是讓消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)投資，讓投資促進(jìn)消費(fèi)。它具體表現(xiàn)在擴(kuò)大有效需求和增加有效供給，不僅將消費(fèi)和投資、供給和需求結(jié)合在一起，還實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？我認(rèn)為關(guān)鍵要解決主動(dòng)性的問(wèn)題，不能你生產(chǎn)什么，我就去消費(fèi)什么。而是要相互促進(jìn)、相互聯(lián)動(dòng)。所以，我們經(jīng)?？吹揭恍┑胤胶托袠I(yè)，強(qiáng)調(diào)要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、連接供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、整合利益鏈、探索創(chuàng)新鏈等，最終形成生態(tài)鏈。就是要形成你中有我、我中有你的良性互動(dòng)，避免封閉和分割，促進(jìn)市場(chǎng)要素的自由流通。這同樣也符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。