涼山州新聞傳媒中心 2025-08-28 21:10:48
在涼山的群峰與峽谷之間,曾因工業(yè)發(fā)展而興的尾礦庫,一度是生態(tài)環(huán)境保護的“痛點”。這些沉默的“大地容器”,既承載著資源開發(fā)的記憶,也暗藏環(huán)境污染的風(fēng)險。
如今,隨著中央生態(tài)環(huán)境保護督察的“利劍”指引,涼山以問題整改為起點,通過機制創(chuàng)新與技術(shù)賦能的雙重突破,率先在四川省落地尾礦庫環(huán)境監(jiān)管“兩張圖”試點,交出了一份生態(tài)監(jiān)管現(xiàn)代化的“涼山答卷”。
雨季的綠房箐溝尾礦庫局部俯瞰圖。涼山州生態(tài)環(huán)境局供圖
機制革新:構(gòu)建責(zé)任明晰的監(jiān)管體系
“過去檢查尾礦庫,就像在迷宮里找出口?!币晃簧罡麤錾缴鷳B(tài)環(huán)保一線10余年的執(zhí)法人員,對曾經(jīng)的監(jiān)管困境記憶猶新。
改變,源于對中央生態(tài)環(huán)保督察要求的深刻踐行。涼山以機制創(chuàng)新為“開山斧”,為尾礦庫監(jiān)管裝上精準“導(dǎo)航系統(tǒng)”。
“一庫一長兩專員”機制率先落地,全州每座尾礦庫都迎來了“專屬監(jiān)護人”:庫長統(tǒng)籌全局,環(huán)保專員緊盯污染防治,安全專員筑牢風(fēng)險防線,23項責(zé)任清單清晰到崗、明確到人。
其中,會理市綠房箐尾礦庫庫長每月帶隊巡查,環(huán)保專員實時監(jiān)測滲濾液指標,安全專員定期排查壩體穩(wěn)定性。這座曾因歷史遺留問題被關(guān)注的尾礦庫,如今已成為全國尾礦庫污染防治優(yōu)秀典型案例,向全國展示著涼山治理的智慧。
此外,涼山為每座尾礦庫量身定制排查整治清單、污染防治方案,配套治理成效核查報告與風(fēng)險評估報告,讓“一單一策兩報告”機制靶向解決“標準打架”難題。
而“三色”環(huán)境管理平臺的上線,更讓監(jiān)管“火眼金睛”。通過動態(tài)隱患排查與風(fēng)險評估,全州全部尾礦庫被貼上“紅、黃、綠”三色標簽:紅色庫點實施“特殊監(jiān)護”,每周必查;黃色庫點納入“重點關(guān)注”,每月核查;綠色庫點實行“日常監(jiān)管”,季度巡查。動態(tài)“變色”機制讓風(fēng)險隱患一目了然,監(jiān)管資源得以精準投放。
從責(zé)任明晰到標準統(tǒng)一,從分級管控到協(xié)同聯(lián)動,這套創(chuàng)新體系贏得生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組“可復(fù)制、可推廣”的高度評價。同時,在2023年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會科學(xué)技術(shù)年會上,涼山的治理經(jīng)驗登上全國性講臺,讓“機制創(chuàng)新”成為涼山生態(tài)監(jiān)管最鮮明的標識。
技術(shù)賦能:打造智能監(jiān)管新平臺
如果說機制創(chuàng)新是監(jiān)管的“骨架”,技術(shù)迭代則為涼山插上了“智慧翅膀”。
2022年,涼山投入134萬元啟動尾礦庫在線視頻監(jiān)管平臺一期建設(shè)。當(dāng)決策展示大屏首次亮起,標志著監(jiān)管正式告別“紙載筆寫”時代。
“視頻一張圖”整合全州尾礦庫監(jiān)控畫面,“一庫一檔”收錄從基本信息到監(jiān)測報告的50余項細節(jié),不同管理端還能看到差異化內(nèi)容:執(zhí)法人員側(cè)重隱患排查記錄,企業(yè)用戶關(guān)注整改要求,業(yè)務(wù)科室聚焦整體風(fēng)險態(tài)勢。
2023年,80萬元專項投入讓平臺迎來“升級版”。這一次,“兩張圖”成為核心亮點——尾礦庫環(huán)境監(jiān)管信息圖與要素分布圖,如同為監(jiān)管人員裝上“千里眼”,將抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的圖像。信息圖上,尾礦庫邊界、敏感區(qū)域、各類匯水管線和流向等空間信息精準標注;監(jiān)控設(shè)備接入后,“靜態(tài)圖紙”變?yōu)椤皠討B(tài)畫面”,溢流井、滲濾液收集池的實時狀況隨時可查,非現(xiàn)場監(jiān)管的空間認知短板被徹底補上。
如今,涼山正逐步將98座尾礦庫實施在線視頻監(jiān)管。目前,州級監(jiān)管中心和會理市級監(jiān)管中心已初步建成,將分期實現(xiàn)與應(yīng)急管理、自然資源、水利等相關(guān)部門對尾礦庫日常監(jiān)管工作平臺的共建共享共管。
“以前靠腿跑,一天查不了兩座庫?,F(xiàn)在盯著屏幕看,全州情況盡收眼底?!睍砩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員的話,道出了技術(shù)賦能的實效。
2025年8月20日,四川省生態(tài)環(huán)境廳正式批復(fù)涼山為“兩張圖”試點,標志著其技術(shù)探索從“能用”邁向“好用”,從“地方試點”升級為“全省示范”。
試點升級:邁向智慧監(jiān)管新未來
站在試點新起點,涼山的目光已投向更遠處?!皟蓮垐D”不是終點,而是通往“更精準、更全面、更有效”監(jiān)管目標的新起點。
可視化邊界持續(xù)拓展。未來,“兩張圖”將融入堆存現(xiàn)狀、設(shè)計規(guī)模、投運時間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),下游10公里內(nèi)的飲用水源、敏感受體信息將用不同顏色標注,讓監(jiān)管人員對環(huán)境風(fēng)險“了如指掌”?!熬拖翊蜷_電子地圖能看到周邊醫(yī)院、超市一樣,以后點開尾礦庫地圖,所有關(guān)鍵信息都清清楚楚。”項目負責(zé)人介紹道。
數(shù)據(jù)價值被深度挖掘。依托“兩張圖”積累的海量信息,涼山將建設(shè)尾礦庫生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心,引入大數(shù)據(jù)與AI技術(shù),系統(tǒng)可通過分析歷史數(shù)據(jù),自動識別污染防治設(shè)施運行規(guī)律,提前預(yù)警異常;借助3D建模技術(shù),尾礦庫立體形態(tài)與風(fēng)險點分布將直觀呈現(xiàn),為治理方案優(yōu)化提供科學(xué)支撐?!耙院蟛皇侨俗分鴨栴}跑,而是系統(tǒng)推著人解決問題,監(jiān)管效率會有質(zhì)的飛躍?!奔夹g(shù)人員的話語里,滿是對未來的期待。
協(xié)同壁壘加速打破。涼山將推動“兩張圖”與省生態(tài)環(huán)境廳以及州應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門系統(tǒng)對接,讓數(shù)據(jù)在不同平臺間“無縫流動”,徹底打通監(jiān)管“孤島”、信息“孤島”。
從機制破壁到技術(shù)賦能,從地方探路到全省示范,涼山以實踐詮釋:生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化,既要保持“鐵腕治污”的剛性,守護生態(tài)紅線,更要彰顯“智慧治理”的溫度,讓監(jiān)管效能與發(fā)展活力同頻共振。
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