每經(jīng)記者｜李少婷    每經(jīng)編輯｜劉艷美

2月25日，在中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、四川省人民政府聯(lián)合指導(dǎo)的“第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇”上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心黨委書記、主任田成川發(fā)布首個《中國碳普惠發(fā)展與實踐案例研究報告》（以下簡稱《報告》），這也是“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”的又一成果?！秷蟾妗吠ㄟ^對我國碳普惠發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研與分析，認(rèn)清碳普惠的定義、特點、優(yōu)勢、意義及影響，并通過案例分析提出促進(jìn)碳普惠的發(fā)展對策和建議，對我國碳普惠的發(fā)展前景進(jìn)行展望，為助力我國雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)，全球應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)中國智慧和解決方案。

我國的中心任務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，其重要特征是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，其中首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化，低碳化。黨的二十大報告指出，要“倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”以及“堅持綠色低碳，推動建設(shè)一個清潔美麗的世界”。碳普惠平臺及“個人碳賬戶”的建立無疑會推動綠色低碳生活方式的形成，從而推動消費側(cè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

近年來，尤其是2022年以來，各地方政府、企業(yè)紛紛推出了碳普惠平臺（或碳賬戶），《報告》通過對39個碳普惠平臺（或碳賬戶）案例進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)項目主導(dǎo)方、參與主體方和激勵模式等維度進(jìn)行對比、歸納、總結(jié)，將當(dāng)前的碳普惠機制分為兩類：政府主導(dǎo)的碳普惠機制和企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠機制。《報告》分析了兩種類型碳普惠機制各自的特點，提出政府主導(dǎo)的多元碳普惠機制是新型的環(huán)境治理體系下碳普惠發(fā)展的新模式，有助于推動綠色生活方式形成，更好推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，《報告》還提到，多元碳普惠機制已經(jīng)得到了多方認(rèn)可，相關(guān)政策文件中也都有明確的要求。比如，2021年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021）》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機制。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2022年度報告》也肯定了各地政府探索開展創(chuàng)新性自愿減排機制——碳普惠，激勵全社會參與碳減排，并肯定了多家機構(gòu)推動成立“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，建立多元社會化參與機制，推動碳普惠更好落地。

最后，《報告》對政府、企業(yè)、社會組織開展碳普惠工作提出了建議和展望。首先，建議政府持續(xù)推動多元碳普惠機制有效落地，加強碳普惠基礎(chǔ)建設(shè)，從管理制度體系，技術(shù)支撐體系，碳減排量消納體系和激勵機制方面穩(wěn)步推進(jìn)，同時加強對碳普惠平臺的宣傳倡導(dǎo)。此外，建議企業(yè)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，創(chuàng)新公眾減排激勵方式，主動參與碳普惠標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極加入“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，共建碳普惠平臺，主動實現(xiàn)自愿性碳中和，促進(jìn)碳普惠體系形成閉環(huán)。最后，建議社會組織發(fā)揮力量支持碳普惠機制建設(shè)，廣泛動員公眾參與，提高公眾的減排意識，推動綠色低碳全民行動，形成社會合力將公眾的綠色低碳生活意識、知識轉(zhuǎn)化成行動，推動我國生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)公眾深度參與，塑造中國綠色低碳型的社會新形態(tài)。