每經(jīng)記者｜王晗    每經(jīng)編輯｜肖芮冬    

今日（5月9日），證監(jiān)會發(fā)布《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），從申請基金托管機構資質、托管職責、業(yè)務內控等多個方面逐一明晰。根據(jù)相關規(guī)定，《管理辦法》自公布之日起開始施行。

那么，相較于同時廢止的老版本，新版《管理辦法》都有哪些不一樣？

凈資產(chǎn)不低于200億

記者注意到，《管理辦法》關于擬申請托管業(yè)務資質的金融機構凈資產(chǎn)門檻調整成為全文最大看點。與2013年公布的《證券投資基金托管業(yè)務管理辦法》版本不同的是，新版《管理辦法》將申請基金托管資格的商業(yè)銀行及其他金融機構從“最近3個會計年度的凈資產(chǎn)均不低于20億元人民幣”變?yōu)?ldquo;凈資產(chǎn)不低于200億元人民幣”。

某基金從業(yè)人員告訴記者，“《管理辦法》的下發(fā)是順應當前實際需要，因為基金托管機構還承擔著基金結算職責，也就是說，商業(yè)銀行還需滿足最近3個會計年度的年末凈資產(chǎn)不少于400億元的監(jiān)管要素，將凈資產(chǎn)提高至200億元更符合實際情況。”

另外，《管理辦法》首次明確外國銀行分行也可以申請基金托管資格，但是除滿足基本條件外，還應當持續(xù)經(jīng)營3年以上，經(jīng)營業(yè)績與資產(chǎn)質量良好，具備與開展基金托管業(yè)務相適應的營運資金；凈資產(chǎn)等財務指標可按境外總行計算。

需要指出的是，開展基金托管業(yè)務的外國分行也要求其總行具備以下條件：

（一）所在國家或者地區(qū)具有完善的證券法律和監(jiān)管制度，相關金融監(jiān)管機構已與中國證監(jiān)會或者中國證監(jiān)會認可的機構簽定證券監(jiān)管合作諒解備忘錄，并保持著有效的監(jiān)管合作關系；

（二）具有完善的內部控制機制，近3年各項指標符合所在國家或者地區(qū)法律的規(guī)定和監(jiān)管機構的要求，近3年未受到所在國家或者地區(qū)監(jiān)管機構或者行政、司法機關的重大處罰，無因涉嫌重大違法違規(guī)行為正受到有關機關調查的情形；

（三）具備良好的國際聲譽和經(jīng)營業(yè)績，近3年基金托管業(yè)務規(guī)模、收入、利潤、市場占有率等指標居于國際前列，近3年長期信用均保持在高水平。

簡化報會申請材料

同時，證監(jiān)會簡化了報會申請材料，由12項減少至9項，并刪除辦公場所平面圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)及托管業(yè)務技術系統(tǒng)安裝調試報告、擬任執(zhí)業(yè)人員名單、系統(tǒng)運行測試報告等內容。

根據(jù)《管理辦法》，申請機構只需要向證監(jiān)會提交：

（一）申請書；

（二）符合《證券法》規(guī)定的會計師事務所出具的審計報告，風險控制指標最近1年持續(xù)符合監(jiān)管部門有關規(guī)定的說明；

（三）設立專門基金托管部門的證明文件，確保部門業(yè)務運營完整與獨立的說明和承諾；

（四）內部機構設置和崗位職責規(guī)定；

（五）基金托管部門擬任高級管理人員任職材料；

（六）關于安全保管基金財產(chǎn)有關條件的報告；

（七）相關業(yè)務規(guī)章制度，包括業(yè)務管理、操作規(guī)程、基金會計核算、基金清算、信息披露、內部稽核監(jiān)控、內控與風險管理、信息系統(tǒng)管理、從業(yè)人員管理、保密與檔案管理、重大可疑情況報告、應急處理及其他履行基金托管人職責所需的規(guī)章制度；

（八）開辦基金托管業(yè)務的商業(yè)計劃書；

（九）中國證監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

此外，還增添了申請人為外國銀行分行報送材料內容，具體包括：

（一）所在國家或者地區(qū)相關監(jiān)管機構或者中國證監(jiān)會認可的境外機構出具的關于該總行是否具備本辦法規(guī)定條件的說明函；

（二）具有良好的國際聲譽和經(jīng)營業(yè)績，近3年基金托管業(yè)務規(guī)模、收入、利潤居于國際前列以及近3年長期信用情況的證明文件；

（三）對該分行開展基金托管業(yè)務建立相應流動性支持機制的說明；

（四）與該分行之間系統(tǒng)隔離、訪問控制、信息隔離等安全保障制度及措施，以及規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動管理的說明文件。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)