每經(jīng)記者｜胡健    每經(jīng)實習記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳星    

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工信部網(wǎng)站13日消息，日前，工信部、科技部配合財政部印發(fā)了《關于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

根據(jù)《方案》，中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，于2020年以前安排100億元支持引導200個國家級、省級開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。采取獎補結合的方式，根據(jù)確定的開發(fā)區(qū)數(shù)量，按每個開發(fā)區(qū)獎補金額不超過0.5億元的標準，分三年予以安排。其中，第一年統(tǒng)一補助0.25億元；第二年根據(jù)工作實施成效予以補助，最高補助0.15億元；第三年根據(jù)最終績效進行獎勵，最高獎勵0.1億元。

據(jù)悉，《方案》旨在通過支持一批實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引導開發(fā)區(qū)打造專業(yè)資本集聚型、大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動各類載體向市場化、專業(yè)化、精準化發(fā)展；充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務和資源融通的質(zhì)量與效率；促進中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平，引導中小企業(yè)在關鍵領域核心技術有所突破，在細分行業(yè)領域成長壯大為專精特新小巨人。

《方案》對中央財政重點支持發(fā)展的四種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體類型做了詳細介紹。

其中，支持引導專業(yè)資本集聚型特色載體發(fā)揮專業(yè)資本在投融資服務、資本運作、價值管理等方面的優(yōu)勢，加快形成“投資+孵化”的市場化持續(xù)運營機制。

鼓勵開發(fā)區(qū)發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)主導的大中小企業(yè)融通型特色載體，支持引導載體發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的優(yōu)勢，促使大中小企業(yè)在設計研發(fā)、生產(chǎn)制造等方面深度融合，加快形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。

鼓勵開發(fā)區(qū)發(fā)展高校、科研院所主導的科技資源支撐型特色載體，支持引導載體發(fā)揮高校、科研院所的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，利用財稅激勵政策，吸引更多科技人才創(chuàng)辦企業(yè)；對接更多的專業(yè)實驗室、技術研發(fā)中心等開放共享科技資源，加快形成“科技+孵化”的產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展機制。

對于高端人才引領型特色載體，發(fā)揮人才引進政策作用，集聚國際頂尖人才、海外留學人才、高技能人才、大企業(yè)高管、優(yōu)秀青年人才等知識型、技能型、創(chuàng)新型人才創(chuàng)辦企業(yè)，將個體居住轉(zhuǎn)為聚集創(chuàng)業(yè)，加快形成“人才+孵化”的智力轉(zhuǎn)化機制。 

此外，《方案》還提出績效評價指標，主要包括產(chǎn)業(yè)集聚度、資源聚集力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)出與效益、改革創(chuàng)新力以及輻射帶動力等六個方面，評價結果與中央財政獎勵資金安排掛鉤。