住房專項維修資金，被稱為房屋的“養(yǎng)老金”，關(guān)系到房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。但在維修資金監(jiān)管實際運(yùn)行中，當(dāng)小區(qū)真正出現(xiàn)緊急情況嚴(yán)重影響業(yè)主生活，甚至危及業(yè)主生命財產(chǎn)安全時，部分業(yè)主卻反映維修資金的保障作用并未得以充分體現(xiàn)。

從2月1日起，《成都市住宅專項維修資金管理辦法》（成都市人民政府令第195號）將正式開始實施。根據(jù)新規(guī)，包括屋面防水損壞造成嚴(yán)重滲漏、電梯故障危及人身安全、供水水泵損壞或水管爆裂導(dǎo)致供水中斷等七種應(yīng)急情況，可直接啟動使用住宅專項維修資金進(jìn)行維修，讓維修資金不再“使用難”。

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預(yù)先授權(quán)、遇險使用

這七種情形可直接申請使用

“針對社會質(zhì)疑資金使用不便問題，195號令固化了應(yīng)急使用預(yù)案制度，實現(xiàn)‘預(yù)先授權(quán)、遇險使用’，有效解決通過‘一事一議’方式組織業(yè)主表決耗時長等問題。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，應(yīng)急使用預(yù)案制度規(guī)定，新建小區(qū)由房屋購買人在簽訂買賣合同時簽署《應(yīng)急使用預(yù)案》；房屋交付使用后，業(yè)委會未成立的，由街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)建立；業(yè)委會成立的，由業(yè)委會組織建立；業(yè)委會成立后申請資金自管的，通過建立管理公約，取代《應(yīng)急使用預(yù)案》。

同時195號令也規(guī)定，因各種原因未建立應(yīng)急使用預(yù)案或管理公約的，出現(xiàn)應(yīng)急情形時，可不經(jīng)業(yè)主表決直接啟動使用資金實施應(yīng)急維修。應(yīng)急情形包括以下7種：屋面防水損壞造成嚴(yán)重滲漏的；電梯故障危及人身安全；供水水泵損壞或水管爆裂導(dǎo)致供水中斷；樓體外墻墻面有脫落危險；專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的；供配電系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成停電或漏電等嚴(yán)重影響業(yè)主生活或危及人身財產(chǎn)安全的情況。

上述情況發(fā)生后，由使用申請人報經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確認(rèn)后使用。涉及電梯、消防設(shè)施的，使用申請人在書面報告街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的同時，應(yīng)當(dāng)書面報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安消防部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安消防部門應(yīng)當(dāng)實地查勘確認(rèn)。

保障資金使用安全

建立第三方免費(fèi)監(jiān)督服務(wù)制度

解決使用難問題后，因應(yīng)急使用未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，195號令還完善了法律保障，嚴(yán)格限定應(yīng)急使用的范圍，避免“搭車”使用，明確了對挪用、虛列工程項目、虛增工程量等違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，并將其納入聯(lián)合懲戒，對潛在違規(guī)者形成了高壓態(tài)勢。

針對維修資金使用安全性的問題，195號令讓“第三只眼”來幫忙——規(guī)定維修資金使用實行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度，解決虛高報價、虛增工程量等問題。而所有的第三方監(jiān)督服務(wù)都是免費(fèi)的，不會加重業(yè)主負(fù)擔(dān)。

（來源：成都商報 記者 辜波）