各位嘉賓，女士們、先生們：

大家下午好！很高興參加第九屆中國(guó)西部國(guó)際資本論壇。首先，我代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持資本市場(chǎng)改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝！

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著提升。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的一環(huán)和資源高效配置的重要平臺(tái)，近五年來(lái)，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)制度不斷夯實(shí)，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

——堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。2015年股市異常波動(dòng)后，我們深刻汲取教訓(xùn)，鞏固和運(yùn)用在應(yīng)對(duì)異常波動(dòng)中形成的有效機(jī)制和手段，及時(shí)化解了債券市場(chǎng)個(gè)案違約風(fēng)險(xiǎn)和貨幣市場(chǎng)基金有關(guān)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管和穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨境傳染。股市在自我修復(fù)中逐步趨于穩(wěn)定，波幅明顯收窄，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)健的發(fā)展階段。

——緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的能力。在穩(wěn)定市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大直接融資，在股債兩個(gè)市場(chǎng)上同向發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、降低杠桿率、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用。五年間，通過(guò)IPO和再融資累計(jì)融資超過(guò)8萬(wàn)億元，通過(guò)交易所債券市場(chǎng)累計(jì)融資7萬(wàn)億元。

——著眼于在體制機(jī)制上補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)“四梁八柱”性質(zhì)的改革。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)修訂《證券法》和制定《期貨法》。簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政審批并加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整完善再融資政策，出臺(tái)規(guī)范減持新規(guī)，“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組和過(guò)度融資、違規(guī)減持得到有效遏制。投資者適當(dāng)性管理辦法正式實(shí)施，投資者權(quán)益保護(hù)邁上新臺(tái)階。五年間，共制定或修訂各類(lèi)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件300余件。

——大力推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)生態(tài)。支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能，初步建立了“以監(jiān)管會(huì)員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。堅(jiān)持猛藥去疴，重拳治亂，集中開(kāi)展打擊IPO欺詐發(fā)行、虛假信息披露、操縱市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。近五年來(lái)，證監(jiān)會(huì)作出行政處罰決定書(shū)774項(xiàng)，對(duì)160人實(shí)施市場(chǎng)禁入，罰沒(méi)款累計(jì)約132億元。

——穩(wěn)步擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，促進(jìn)境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通。滬港通、深港通順利開(kāi)通，總體運(yùn)行平穩(wěn)。支持境內(nèi)企業(yè)境外融資，五年來(lái)股權(quán)融資達(dá)1317億美元。落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，完成對(duì)巴基斯坦證券交易所、哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際交易所的入股，俄羅斯鋁業(yè)成功發(fā)行首期熊貓債。今年6月，A股成功納入明晟（MSCI）指數(shù)，體現(xiàn)了國(guó)際投資者對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放水平和監(jiān)管水準(zhǔn)的認(rèn)可。

各位來(lái)賓！實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，也是證監(jiān)會(huì)和證券期貨行業(yè)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，自覺(jué)將支持西部地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展放在戰(zhàn)略全局中去謀劃和推動(dòng)，在企業(yè)上市、新三板掛牌、人才支持等方面出臺(tái)傾斜政策，資本市場(chǎng)與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。

一是西部地區(qū)上市公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出。截至今年8月底，西部12?。▍^(qū)、市）共有上市公司450家，總市值6.6萬(wàn)億元。今年上半年，西部地區(qū)上市公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)54%，較上市公司整體水平高出36個(gè)百分點(diǎn)。

二是西部地區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。截至今年8月底，證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準(zhǔn)數(shù)量的67%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%。

三是股權(quán)融資日趨活躍。今年前8個(gè)月，西部地區(qū)上市公司股權(quán)融資1800多億元，并購(gòu)重組金額1500多億元，分別同比增長(zhǎng)9%和34%。截至8月底，西部地區(qū)在新三板掛牌企業(yè)1100多家，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)4700多家，累計(jì)為企業(yè)融資2400多億元。

四是西部地區(qū)債券市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿善?。近年?lái)，證監(jiān)會(huì)大力推動(dòng)四川、內(nèi)蒙古、陜西等西部地區(qū)地方債進(jìn)入交易所市場(chǎng)發(fā)行。積極支持西部地區(qū)綠色債券發(fā)展，已發(fā)行綠色債券16只，占交易所市場(chǎng)綠色債券總數(shù)的17%。

當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征顯著，金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，全國(guó)金融工作會(huì)議明確了金融工作大政方針，為推進(jìn)金融改革發(fā)展指明了方向。證監(jiān)會(huì)將牢牢堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展方向，牢牢堅(jiān)持保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本監(jiān)管使命，在防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí)，不斷提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。西部地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，也面臨難得的機(jī)遇。借此機(jī)會(huì)，我提幾條建議。

一是著力提高上市公司質(zhì)量。上市公司是資本市場(chǎng)的基石，是中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的代表。將擬上市公司培育好，讓已上市公司深耕當(dāng)?shù)?、做?yōu)做強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。建議地方政府積極培育優(yōu)質(zhì)上市資源，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化信息披露，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，杜絕粉飾業(yè)績(jī)和虛假重組，從源頭上提升資本市場(chǎng)的投資價(jià)值。

二是協(xié)同防控金融風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，金融領(lǐng)域存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些市場(chǎng)亂象亟待治理。我們將堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于金融監(jiān)管體制改革的決定，大力支持地方政府依法履行金融監(jiān)管職責(zé)。也希望地方政府落實(shí)好屬地管理責(zé)任，我們將按照職責(zé)分工，在規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所、非法證券期貨活動(dòng)等方面支持和配合好地方政府的相關(guān)工作。

三是共同營(yíng)造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)域信用體系建設(shè)，配合監(jiān)管部門(mén)，依法依規(guī)懲戒在信息披露、公開(kāi)承諾、市場(chǎng)交易、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的失信行為。不斷優(yōu)化金融司法環(huán)境，為打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)保駕護(hù)航。通過(guò)交流任職、相互掛職等方式，進(jìn)一步加大中央金融監(jiān)管部門(mén)與地方政府的干部交流力度，為區(qū)域金融發(fā)展提供智力支持。

各位來(lái)賓，女士們、先生們！

長(zhǎng)期以來(lái)，四川省委、省政府以及西部各省區(qū)市對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展和監(jiān)管工作給予了充分理解和寶貴支持。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將與西部各省區(qū)市一道，進(jìn)一步加強(qiáng)交流溝通，更好地促進(jìn)資本市場(chǎng)與西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！