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每經記者 肖樂

近日，一場史上最嚴“禁摩限電”活動席卷深圳。來自深圳交警的數(shù)據(jù)顯示，在這輪自三月下旬開始的整治行動中，全市已經查扣電動車17975輛。

城市道路安全與快遞等行業(yè)用車之間的矛盾在這次“嚴打”行動下尤為凸顯，不少快遞從業(yè)人員表示，“禁摩限電”影響巨大。

所謂“禁摩限電”集中整治，是指對無證駕駛摩托車，利用電動自行車、電動三輪車兜客攬客實施非法營運，或違規(guī)使用電動（機動）三輪車等行為，以及“涉摩涉電”暴力抗法行為，觸犯有關法律法規(guī)的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

申通深圳華強北站點主管羅先生告訴《每日經濟新聞》記者，他們要求快遞員在小區(qū)里用手推車送貨，但他們對于電動三輪車的依賴極高，如果政策繼續(xù)下去，無疑會給他們帶來很大影響。而順豐公共事務部工作人員則向記者表示，“禁摩限電”給順豐帶來的影響不大。

●快遞企業(yè)：一天10多噸貨 小推車怎么夠

自3月21日開始，深圳交警部門在全市范圍內開始了新一輪“禁摩限電”集中整治行動，地鐵口、公交站點、口岸、商業(yè)繁華區(qū)等區(qū)域聚集非法拉客的，一律拘留；違規(guī)使用電動三輪車的，4月1日起一律拘留。

主要依靠電動車解決“最后一公里”問題的快遞企業(yè)在此輪“嚴打”中“受傷嚴重”。據(jù)媒體報道，有快遞企業(yè)直言，因派件車輛不敢上路派送和接件，日接件量大幅下降，另一些快遞企業(yè)則表示，待交警下班后才收派快遞。

申通深圳華強北站點主管羅先生則告訴《每日經濟新聞》記者，他們在行動開始前收到了通知，已經要求快遞員在小區(qū)里用手推車送貨，但是這勢必影響配送效率，增加人力成本。據(jù)《每日經濟新聞》記者了解，申通華強北站點共有40名快遞員，每天的送貨量在10噸以上，禁掉電動車對其運送效率無疑是一個沉重的打擊。

隨著電子商務的發(fā)展，快遞企業(yè)的包裹量越來越大，因為電動兩輪車裝的貨太少，而小貨車無法深入“最后一公里”，所以電動三輪車是快遞員們的首選。“都是些小街小巷，小貨車怎么進得去嘛。”宅急送一名快遞員對記者說道。

羅先生向記者表示，這些電動三輪車都是快遞員自己出錢購置的，單價為2000多元，是他們的謀生工具，“希望政府給快遞行業(yè)電動三輪車一條出路。但如果非要禁的話，我們也只能配合。”羅先生無奈道。

●深圳交警：三輪車不能用于送快遞

對于快遞行業(yè)使用電動三輪車的問題，深圳交警的態(tài)度是明確的。

“由于對電動三輪車至今還沒有國家標準，因此現(xiàn)在的電動（機動）三輪車均屬非法生產，也無法取得牌照，更不能上路行駛。因此也同樣不能用于送快遞。”深圳交警局相關負責人在4月5日的新聞通氣會上表示。

實際上，國家曾經在2014年出臺過快遞行業(yè)電動三輪車技術標準，標準明確了電動三輪車的安全性要求，在車輛的尺寸限值、裝載質量、最高車速、制動距離、機械性能等多項指標上均有明確規(guī)定。

不過，這項標準只是行業(yè)推薦，而非強制性執(zhí)行標準。

“現(xiàn)在的電動三輪車基本全部是改裝的，這些三輪車連郵政部門推薦的行業(yè)標準也達不到。”深圳交警相關負責人說道，“深圳的道路資源非常緊張，不可能提供過多的道路資源給三輪車。”

盡管不受政策待見，但電動三輪車因其廉價、便捷的優(yōu)勢，在快遞行業(yè)的使用率非常高。據(jù)了解，在深圳的一些區(qū)域，快遞行業(yè)使用電動三輪車的占到九成以上。

深圳交警局相關負責人在通氣會上表示，目前對于快遞企業(yè)有個過渡期，過渡期內對快遞行業(yè)使用未備案的兩輪電動車及電動（機動）三輪車的，如無其他嚴重交通違法行為，暫緩查扣、拘留。此外，待快遞業(yè)專用電動三輪車國家標準出臺后，將根據(jù)深圳的實際情況，研究制定分區(qū)域、分路段的具體政策。

一邊是快遞小哥的“躺槍”引起了網(wǎng)上熱議，一邊是各類電動車在街頭“橫行”，成為城市交通治理的老大難問題。規(guī)范管理電動車與快遞“最后一公里”之間的矛盾日益突出，正在考驗城市交通管理者的智慧。

●唯一出路：置換三輪車？

在5日的通氣會上，深圳交警局相關負責人表示，三輪車不是快遞唯一的方式，“兩輪電動車、自行車，甚至人力運送都是可選擇的，我們正在研究哪種方式更適合深圳，研究不同地區(qū)時段配合不同的運送方式。”

目前，合法合規(guī)上路的快遞兩輪電動車必須在深圳交警局備案，而可備案的配額對于飛速發(fā)展的快遞行業(yè)來說也不太夠。

《每日經濟新聞》記者了解到，自2012年開始，深圳開始對郵政、快遞等行業(yè)實行備案制，由行業(yè)協(xié)會向深圳市交警局申請。但深圳的快遞業(yè)規(guī)模以年均30%以上的速度在增長，而配額數(shù)量仍然是2012年給的1.3萬輛，近期才新增了5000個配額。對此，深圳交警方面表示，會協(xié)同行業(yè)協(xié)會進行調研，動態(tài)調整配額。

順豐公共事務部工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，順豐從2012年開始進行兩輪電動車備案，每年的配額都會進行動態(tài)調整，“有一定的缺口，因此我們也一直在向行業(yè)協(xié)會爭取增加備案的數(shù)量。”她說，“順豐靠兩輪電動車、手推車和貨車運送快遞，基本沒有電動三輪車。”

另外，深圳交警相關負責還表示，目前也在推進新能源小貨車在快遞行業(yè)的使用。據(jù)深圳市快遞行業(yè)協(xié)會秘書長郭小梅介紹，新能源小貨車的價格在6萬~8萬，政府會給予企業(yè)2萬~3萬元的補貼，不過，“新能源貨車對于快遞企業(yè)來說，最關鍵的不是價格問題，而是充電問題?？爝f跑的時間一般很長，必須要能夠很方便地充上電。”

而對于車輛置換成本最終是否會轉嫁到消費者頭上，造成快遞費漲價，郭小梅表示：“邏輯上是這樣，但價格要看市場調節(jié)情況。”