昨日下午（11月2日），上海浦東新區(qū)舉行了第二批國資國企改革啟動會。

根據(jù)計劃，此輪國資國企改革將主要凸顯科創(chuàng)中心建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標，同時整合浦東國資內(nèi)部資源。而作為浦東發(fā)力打造科創(chuàng)中心這一目標中的重要一環(huán)，張江高科或?qū)⒅苯訌母母镏惺芤妗?/p>

著力服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)

浦東此輪國企改革的重點之一，是關(guān)于張江集團的重組。根據(jù)計劃，康橋集團、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)公司以及孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)前期開發(fā)責任主體將并入張江集團，重組后的張江集團將定位于“張江科技城”的功能性開發(fā)運營商，同時統(tǒng)籌上述園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

在重組張江集團之外，浦東國資委還將集聚現(xiàn)有科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面的相關(guān)資源，包括由上海浦東新興產(chǎn)業(yè)投資有限公司、上海浦東融資擔保有限公司、上海張江火炬創(chuàng)業(yè)園投資開發(fā)有限公司組建為浦東科創(chuàng)集團，作為區(qū)層面科技產(chǎn)業(yè)的綜合性服務(wù)平臺，實現(xiàn)“孵、投、貸、保”一體化、市場化的業(yè)務(wù)運作模式，從產(chǎn)業(yè)服務(wù)角度推動浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

浦東希望以張江集團和科創(chuàng)集團兩大平臺合計資產(chǎn)近千億元，加上“張江”品牌，以此形成浦東科創(chuàng)中心核心區(qū)建設(shè)的強勁引擎。

另一方面，作為在張江集團下屬重要的資本運作平臺，張江高科的轉(zhuǎn)型步伐也正在加快。公司將由以往的工業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營者，轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖驴萍紙@區(qū)綜合服務(wù)、促進科技企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資商。稍早前，張江高科也已表示，張江集團將劃轉(zhuǎn)所持有的上市公司10%股份至科創(chuàng)集團，以此方式引入科創(chuàng)集團為上市公司戰(zhàn)略投資者，希望借此加強與科創(chuàng)集團的聯(lián)動，提升張江高科的高科技產(chǎn)業(yè)投資能力。

根據(jù)浦東新區(qū)國資國企改革方案的總體部署，上市公司將借助“科創(chuàng)中心”建設(shè)的良好機遇，以增強企業(yè)核心競爭力為主要目標，優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)和管理體制，進一步按市場化導(dǎo)向優(yōu)化公司治理體系，擬將公司打造成戰(zhàn)略目標明確、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、激勵約束機制完善、競爭優(yōu)勢突出的高科技產(chǎn)業(yè)投資商與科技園區(qū)集成服務(wù)商。

經(jīng)濟學(xué)家宋清輝在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，以往上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，既與本地文化有關(guān)，也與較高的創(chuàng)業(yè)成本有關(guān)，以致鮮有草根發(fā)展為大型科技創(chuàng)新企業(yè)的案例。而張江地區(qū)作為上海的高新創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要基地，在打造、集聚創(chuàng)新企業(yè)上的最大優(yōu)勢，在于它是整個上海地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境最完善的地區(qū)，也是上海市政府努力打造具有國際影響力的人才高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。但另一方面，張江地區(qū)在聚集創(chuàng)新企業(yè)等方面也有先天不足，主要體現(xiàn)在諸如孵化器等配套措施上有所欠缺，部分創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)會感覺在上海生存不易。

國資內(nèi)部整合

根據(jù)浦東國資國企改革計劃，原東岸公司、濱江公司等浦東國資委體系內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，也將整合組建為注冊資本20億元的浦東國有獨資東岸集團，統(tǒng)籌黃浦江東岸沿線以及高橋石化地區(qū)和相鄰區(qū)域的開發(fā)，為上海自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心服務(wù)。

浦東國資委還計劃將持有的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、浦東科投等競爭類公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至浦東投資控股集團。對于劃入的資產(chǎn)，投資控股集團將履行出資人職責，通過混合制改革、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化監(jiān)督等手段，實施資本管理，實現(xiàn)國有資本布局優(yōu)化和價值提升。

《浦東時報》的消息稱，此輪改革完成后，浦東將完成75%的國資國資改革工作。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明介紹，半年以來，浦東第一批國資國企改革試點已取得階段性成果，企業(yè)重組整合基本完成，以管資本為主的國資監(jiān)管體制框架基本形成。第二批進行布局調(diào)整的企業(yè)，則主要是考慮到浦東當前的新形勢、新任務(wù)，尤其是自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)的實際需要而進行。