加強權力制衡 加快高校管理體制改革

“全面清權確權，編制職權目錄，逐項明確職權的名稱、內容、類別、行駛主體、行使依據，把權力行使責任落實到具體科室和崗位；對每項職權按照‘高’‘中’‘低’三個風險等級進行評定；明確并公開權力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時限，繪制職權運行流程圖……”２０１４年，以上規(guī)定被寫入了《四川大學關于在校內各單位開展廉政風險防控工作的實施意見》中。

有學者建議，針對高校內部管理，堅持決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相分離的原則，改革高校內部治理結構；改變當前高校紀委與所在高校的依賴關系，提升其地位為上級紀委派駐高校的監(jiān)督機構；加強對高校的外部審計和監(jiān)督，將高校制約于社會監(jiān)督與法定監(jiān)督之下，加強司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；加快建立高校財務公開制度，實行“陽光財產”管理、使用運行機制，杜絕財務管理的暗箱操作，防范權錢交易。

“學校管理的觸手很難覆蓋一個人全部的社會交往。學校在事后吸取教訓、進行整改的同時，國家進一步規(guī)范招投標市場，才能從根本上解決高?；?、采購領域的腐敗問題。”羅中樞說。