一位死士，立志報(bào)仇雪恨。他的仇家聽(tīng)到了，大為惶恐，寢食難安；于是有人給他出主意，“陰遣人遺金于士”——使其先富裕起來(lái)、實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)自由，再“為之置華屋美宅”——使其能娶嬌妻、迎美妾，生活幸福美滿了，死士就一定舍不得死了。仇家深以為然，依計(jì)而行。沒(méi)過(guò)幾年，“死士”的小日子過(guò)得紅火起來(lái)，妻賢子孝，一家人其樂(lè)也融融，絕口不提報(bào)仇的事兒了。死士忘死了，那個(gè)仇家也就終于不用再整日提心吊膽、提防死期了。

挺有意思的一個(gè)古老的小故事。雖然歷史上也不乏視金錢如糞土、矢志不渝的“死士”，但就漫長(zhǎng)而平淡的大多數(shù)日子而言，生活好起來(lái)就陶陶然沉醉其中、舍不得自拔的總是大有人在。不過(guò)，這似乎也沒(méi)什么好奇怪的，從“物質(zhì)決定意識(shí)”的角度審視過(guò)去，大約后者好像更經(jīng)得起歷史的“考驗(yàn)”。也是，有什么樣的物質(zhì)基礎(chǔ)、生活環(huán)境，往往就一定有與之匹配的言談思想、行為舉止。不匹配了，估計(jì)絕大多數(shù)人就會(huì)評(píng)之以一個(gè)“假”字。

“物質(zhì)決定意識(shí)”雖然是舶來(lái)的深?yuàn)W學(xué)問(wèn)，但其實(shí)中國(guó)人是早就知道這個(gè)道理的，上至國(guó)家大事、下至家居生活，一定是“走哪段山路唱哪段歌”，分毫不會(huì)差的。比如，漢朝初年，國(guó)力衰弱，對(duì)內(nèi)就只能“艱苦奮斗、勤儉建國(guó)”，對(duì)外不是送錢就是和親，等到國(guó)力強(qiáng)盛了，政策變化起來(lái)也一點(diǎn)兒不含糊，能一腳踩到人家老巢去。

這種“因時(shí)變化”、“因物變化”的能力，無(wú)論如何都應(yīng)該算作一種核心競(jìng)爭(zhēng)能力吧；中國(guó)人能綿延幾千年而不絕種，必須承認(rèn)，這種能力發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。不過(guò)，事物都有兩面性，凡事有一利，便往往難免一弊。許多時(shí)候，中國(guó)人這種“因時(shí)而變”、“走哪段山路唱哪段歌”的能力，也著實(shí)讓人頭疼：各地情況不同，人們的想法大約就很難一樣，管理統(tǒng)籌起來(lái)有時(shí)就難免棘手，一旦應(yīng)對(duì)不好，往往就可能壞了事兒。

這應(yīng)該不是瞎說(shuō)。比如地方政府性債務(wù)的管理難題，就很能說(shuō)明問(wèn)題。

地方政府性債務(wù)的管理，應(yīng)該是一個(gè)“老大難”問(wèn)題吧。多年累積下來(lái)，似乎已到了非解決不可的地步。10月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，看得出，是希望從根本上解決這個(gè)問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》中的亮點(diǎn)挺多，最引人注目的，大約莫過(guò)于“地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則”了。為了保證這一原則的不可侵犯，《意見(jiàn)》中還設(shè)置了諸多似乎足可以保駕護(hù)航的條條框框。

出發(fā)點(diǎn)雖然很好，但與現(xiàn)實(shí)環(huán)境似乎有點(diǎn)兒距離，因此很難讓人在此問(wèn)題上樂(lè)觀起來(lái)。首先，真出了問(wèn)題，不救助是否可行？必須承認(rèn)，中國(guó)政府與美國(guó)等國(guó)的政府存在本質(zhì)區(qū)別，這決定美國(guó)政府能做的許多事兒，中國(guó)政府不能做或做不了，反之亦然。很難想象，某一天某地的人民政府“關(guān)門大吉”了。“誰(shuí)借誰(shuí)還，中央不但不兜底還要追責(zé)”的側(cè)重事后監(jiān)管的做法，顯然有點(diǎn)兒超前了，政府與企業(yè)畢竟大有不同。

其次，一年年累積起來(lái)的巨量地方債務(wù)，當(dāng)初的“出發(fā)點(diǎn)”都光鮮亮麗得很，別管真的假的，無(wú)不以“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善人民生活”為旗幟。對(duì)這種良好的初衷，追責(zé)起來(lái)一定大有難度，追責(zé)的規(guī)模和深度也很難把握。人家的屁股既然坐在那里，總要允許人家用腦袋想些事情、施展手腳做些事情，至于最后的結(jié)果，綜合因素復(fù)雜得很，許多時(shí)候?qū)嵲诜侨肆煽匕　?/p>

如此看來(lái)，地方債務(wù)難題似乎就只有繼續(xù)難下去了？或許也不必過(guò)于悲觀，世事有意思得很，許多看似難比登天的事情，解決起來(lái)也不過(guò)一針一砭足矣。不可否認(rèn)，各地不顧實(shí)際爭(zhēng)相發(fā)債，“大干快上”，“名利”二字于其間作祟甚多；如果能有針對(duì)性地采取措施卡住這兩個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，許多人“借錢鬧革命”的心思應(yīng)該就能夠消停一下了。這也算對(duì)“物質(zhì)決定意識(shí)”的活學(xué)活用吧。

（作者系證券時(shí)報(bào)記者）