新華網(wǎng)長沙9月18日電(記者白田田)近年來，“批不了、管不住、退不出、流不動”等問題一直困擾著宅基地管理。記者了解到，湖南省長沙市國土資源局日前發(fā)布了《關于印發(fā)〈關于規(guī)范和改進農(nóng)村宅基地管理的實施意見(試行)〉的通知》，在理順農(nóng)村宅基地管理體制、增強規(guī)劃引導功能、嚴格規(guī)范建房條件、規(guī)范審批流程等方面提出了具體的實施辦法和意見，特別提出要建立宅基地退還激勵機制，這被看作是農(nóng)村宅基地管理的更嚴新規(guī)。

對于宅基地退出機制，長沙市出臺的新規(guī)規(guī)定，對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和各類園區(qū)的近期建設區(qū)內(nèi)，符合建房條件且沒有宅基地并承諾不再申請宅基地的農(nóng)民，或者主動放棄已有宅基地給村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民，參照城鎮(zhèn)居民給予相同標準的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。

據(jù)了解，隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進，目前安徽、浙江、湖南等多省區(qū)都在探索宅基地退出機制。比如安徽省規(guī)定農(nóng)村村民主動退出依法取得使用權的宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以補償或政府予以獎勵；浙江省則明確表示，將宅基地使用權量化為“宅基地權票”，通過權票交易、流轉實現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出。

長沙市的宅基地管理新規(guī)還明確規(guī)定，農(nóng)村村民已有宅基地，或者已將原住房出賣、出租或贈與他人的，各區(qū)縣(市)國土資源局不得再批準宅基地，要規(guī)范“拆一建一”行為。在舊宅未拆除以前，國土資源部門不得對新建房屋進行驗收并發(fā)放相關權利證書。

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