每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州

繼無錫、南寧等城市相繼出臺樓市救市政策后，“救市風”刮至旅游地產(chǎn)的重鎮(zhèn)海南省。

5月29日，?？谑姓?wù)會議通過《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，放寬海南省戶籍購房者在?？谫彿柯鋺粽撸嘿弳翁追棵娣e120平方米以上可落戶5人。

中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于大量二、三線城市人口凈流入減少，通過“搶人”提高購房人口基數(shù)將成為這些城市刺激房地產(chǎn)的主要手段，但由于這些城市戶籍吸引力有限，因此對市場的刺激作用還有待商榷。

海口“買大房送戶口”

隨著今年以來房地產(chǎn)市場陷入低迷，以旅游地產(chǎn)為主導的海南省也承受巨大的市場壓力。

海南省住建廳發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，作為海南房地產(chǎn)市場的傳統(tǒng)旺季，今年一季度海南省新建商品房成交套數(shù)為17861套，相比去年同期的23911套減少6050套，同比減少約25%，市場狀況難以令人滿意。新浪樂居監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，4月份海南省新建商品房成交進一步下滑至5126套，環(huán)比3月下降26.02%。按照海南樓市的傳統(tǒng)，進入4月就是進入長達5個月的淡季，這意味著海南未來將面臨更大的市場壓力。

上述《意見》規(guī)定，自6月1日起在?？谑行姓^(qū)域購買單套建筑面積在120平方米以上新建商品住房，并已合同備案的本省籍購房人，可在該市申請登記本人、配偶及其共同居住生活的父母和符合計劃生育的未婚子女的戶口，申請登記戶口人數(shù)總計不能超過5人。

此外，《意見》還提出取消建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃審批，并簡化規(guī)劃設(shè)計方案審查內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進一步壓縮審批時間，選址許可、用地許可、工程許可、臨建審批、竣工核實和規(guī)劃方案審查合計33個工作日。

“這次?？诔雠_的政策，與南寧非常相似，其本質(zhì)是以促進經(jīng)濟一體化的名義放松戶籍政策，從而達到放松限購增加購房需求的目的。”張大偉認為。

對于此次出臺的新政，根據(jù)《海南日報》報道，?？谑凶〗ň趾鸵?guī)劃局有關(guān)負責人表示，海口作為省會城市，要做大做強，帶動國際旅游島的發(fā)展，就必須大力推進城鄉(xiāng)一體化、全島一體化。海口實施購房入戶政策，也是為了讓更多的省內(nèi)農(nóng)村人口能夠融入城市生活，充分共享省會城市的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

救市效果有待檢驗

中國經(jīng)濟研究院發(fā)布的“我國23個省份 ‘土地財政依賴度’排名報告”顯示，海南省的土地財政依賴度超過50%，位居全國第4位，排名僅次于浙江、天津與福建。

張大偉向記者表示，從2010年宣布國際旅游島規(guī)劃導致房地產(chǎn)出現(xiàn)井噴后，海南房地產(chǎn)市場近年來逐漸變冷，部分區(qū)域如海口、瓊海、陵水的情況開始惡化，這些城市前期過度開發(fā)投資，但由于人口凈流入減少導致實際需求萎縮，難以消耗之前已經(jīng)嚴重積壓的土地及在售庫存，因此地方政府不得不出臺 “救市”政策緩解供求壓力。

“從貴陽發(fā)布納入本省其他多市人口基數(shù)享受本地戶籍政策，到無錫買房落戶面積降為60平方米，再到?？诔雠_的落戶新政策，根本目的都是為了解決人口問題?！睆埓髠フJ為，利用城鎮(zhèn)化提高購房人口基數(shù)，特別是搶奪本省內(nèi)有購買力的人群從而達到刺激房地產(chǎn)的目的，將成為更多二、三線城市“救市”的主要方向。

但克而瑞海南區(qū)總經(jīng)理沈紅認為，通過購房入戶刺激需求，要視該地區(qū)戶籍的實際含金量。包括?？谠趦?nèi)的很多二、三線城市戶籍吸引力不及一線城市，有能力在?？谫徺I大戶型商品房的購房者多數(shù)不會為了戶籍而買房，加上《意見》中落戶對象限定為海南戶籍居民，因此購房入戶對島外客戶刺激效應(yīng)有限，預計上述新政對海口樓市影響有限。