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每經記者 夏冰 發(fā)自上海

政府部門數(shù)據對外開放，企業(yè)系統(tǒng)分析大數(shù)據進行投資經營，上海先行一步。

昨日 （5月15日），《每日經濟新聞》記者獲悉，上海市自今年起推動各級政府部門將數(shù)據對外開放，并鼓勵社會對其進行加工和運用。

根據上海市經信委印發(fā)的《2014年度上海市政府數(shù)據資源向社會開放工作計劃》，目前已確定190項數(shù)據內容作為2014年重點開放領域，涵蓋28個市級部門，涉及公共安全、公共服務、交通服務、教育科技、產業(yè)發(fā)展、金融服務、能源環(huán)境、健康衛(wèi)生、文化娛樂等11個領域。其中市場監(jiān)管類數(shù)據和交通數(shù)據資源的開放將成為重點，這些與市民息息相關的信息查詢屆時將完全開放。這意味著企業(yè)運用大數(shù)據在上海 “掘金”的時代來臨，企業(yè)投資和上海民生相關的產業(yè)如交通運輸、餐飲等，可以不再“盲人摸象”。

今后每年發(fā)布年度開放清單

據上海市經信委主任李耀新介紹，將全面開放地理位置類數(shù)據資源，市場監(jiān)管類數(shù)據也將成為開放重點，如各類許可信息、監(jiān)督檢查信息。此外，還將重點推進交通數(shù)據資源開放。

對此，易貿資訊宏觀行業(yè)首席分析師馬泓分析認為，“從開放的大數(shù)據中，可以發(fā)現(xiàn)側重于監(jiān)管和交通運輸方面，居民以后對于城市建設的合理性能夠提出更多基于數(shù)據作為依據的參考意見，從而提升政府建設城市的效率?！?/p>

據上海市經信委方面公布的計劃，上海將參照圖書資源的管理模式，力爭通過3年時間，完成各政府部門的信息系統(tǒng)所承載的信息資源分類、目錄編制和注冊工作，實現(xiàn)全市政府數(shù)據資源目錄的集中存儲和統(tǒng)一管理，基本摸清政府數(shù)據資源“家底”，從而解決數(shù)據資源“有哪些、在哪里、誰負責”等關鍵問題。今后每年，上海都會發(fā)布年度開放清單，力爭用3到5年，最終形成數(shù)據開放的“負面清單”——只要不涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私，基本全部開放。

助推產業(yè)升級經濟轉型

上海市副市長周波表示，數(shù)據資源作為生產要素、無形資產、社會財富，與能源、材料具有同等重要作用。政府作為最大的公共數(shù)據擁有者，除了自身要充分利用、共享數(shù)據資源外，有責任和義務通過數(shù)據資源開放，促進行政透明度建設，提升社會治理能力水平，推動整個社會對政府數(shù)據進行社會化增值開發(fā)服務，助推產業(yè)升級和經濟轉型。

馬泓分析指出，工信部對大數(shù)據產業(yè)的擴張給予支持態(tài)度，單就信息產業(yè)的建設而言，這兩年的發(fā)展是比較快的。就電商來看，共享數(shù)據可以幫助很多小企業(yè)更迅速地了解具備商業(yè)價值成長空間的領域。

發(fā)展高端信息服務業(yè)是上海開放政府數(shù)據資源的初衷?！睹咳战洕侣劇酚浾攉@悉，作為全國首個政府數(shù)據服務網站，“上海市政府數(shù)據服務網（Datashanghai.gov.cn）”作為外界獲取數(shù)據的統(tǒng)一入口，自2012年起對外試用。經過1年多的試點，目前，上海市政府數(shù)據服務網已經具備了數(shù)據查詢、瀏覽、下載等功能，可以基本滿足政府數(shù)據資源開放工作的需求，該網的累計訪問量達到了35萬人次。