當?shù)貢r間6月26日晚，在巴西全國又一次大規(guī)模抗議即將爆發(fā)之時，巴西參議院投票通過了一項懲治腐敗的法案。同時，巴西聯(lián)邦最高法院下令立即逮捕涉嫌挪用公款、敲詐勒索等犯罪行為的眾議員納坦·多納登。

巴西參議院此次通過的法案將主動及被動的貪污、賄賂等違法行為列為重罪，并加重了處罰力度。根據(jù)這一法案，利用職權(quán)之便為自己及他人謀取利益者，最低刑期可判2至4年，最高可達8年。主動及被動貪污腐敗、挪用公款等，最低刑期為2到4年，最高可達12年。

反腐進程飽受爭議

26日通過的提案是巴西國會迫于近期各地頻發(fā)的示威壓力而采取的應(yīng)對措施。本報記者26日在巴西利亞的示威現(xiàn)場看到，在巴西政府連日來為緩解壓力，采取降低公交票價、增加醫(yī)療教育投入等措施后，民眾開始將主要矛頭轉(zhuǎn)向了腐敗。不少抗議者舉著“杜絕腐敗”、“杜絕秘密投票”的牌子。正在舉行聯(lián)合會杯半決賽的貝洛奧里藏特市，至少有5萬人參加了示威游行，部分示威者與維持秩序的軍警發(fā)生了肢體沖突，有兩人在沖突中受傷，至少有24人被逮捕。

巴西國內(nèi)的反腐進程在過去一段時間以來一直飽受輿論爭議。民眾對前不久結(jié)束的巴西最高法院對國會內(nèi)部秘密購買選票一案的“世紀審判”仍記憶猶新。該案是巴西近年來涉及政府高層官員最多的重大腐敗丑聞，連前總統(tǒng)盧拉也被間接牽連在內(nèi)。據(jù)巴西《圣保羅州報》報道，2011年，巴西政府共有564名公務(wù)員因腐敗而被免職。巴西總統(tǒng)羅塞夫上任僅10個多月，24個政府部門中相繼就有6名部長辭職，其中有5名部長被指涉嫌腐敗。

參加巴西利亞示威活動的一位地方法院的公務(wù)員吉澤爾對本報記者表示，盡管參議院通過了嚴懲腐敗的法案，但還需眾議院通過，隨后總統(tǒng)還要對此表態(tài)，“這個法案聽起來很好，但最后能否通過仍有懸念，而且實施效果也需時間檢驗”。

財政投入流向民生

6月24日，羅塞夫會同各聯(lián)邦機構(gòu)、州政府、市政府和社會代表等在巴西總統(tǒng)府召開會議，就政治改革、財政責任、醫(yī)療、教育及公共交通等5項議題進行了討論。

會后，羅塞夫表示將額外撥款500億雷亞爾(約合224億美元)用于改善城市交通，并建立一個由各方人士參加的委員會來監(jiān)督這一項目的實施。政府同時承諾將來自石油行業(yè)的稅收全部用于教育事業(yè)。巴西政府還擬增加兒科、精神科等重點醫(yī)療項目的醫(yī)護人員數(shù)量，并增加相關(guān)培訓(xùn)費用。巴西衛(wèi)生部將投入71億雷亞爾(約合32億美元)用于新建、擴建及改建相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，以提高醫(yī)療質(zhì)量并減少病人候診時間。

此外，羅塞夫還提議通過公民投票建立制憲大會以最終修訂巴西憲法，為打擊腐敗建立法治基礎(chǔ)。羅塞夫強調(diào)，“要以比現(xiàn)在更嚴格的方式，全方位地優(yōu)先打擊腐敗”。

總體上看，巴西此次大范圍的示威活動還是比較平和、有序的，發(fā)生示威的幾個主要城市的社會生活仍正常進行。巴西利亞大學市場監(jiān)管研究中心教授尼安德魯在接受本報記者采訪時認為，只要巴西政府著力推動所承諾的各項改進措施，就會慢慢顯示出成效，腐敗問題將會逐步得到遏制。