消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用正在受到各方面的重視。然而，多數(shù)人認(rèn)為收入增長(zhǎng)快慢是影響消費(fèi)的最重要因素，忽略了非收入因素也在很大程度上影響著居民消費(fèi)力的盛衰。尤其在消費(fèi)漸顯疲弱的新形勢(shì)下，這些因素對(duì)消費(fèi)的影響程度不容低估。目前，制約居民消費(fèi)的非收入因素主要包括政策效應(yīng)、消費(fèi)環(huán)境、食品價(jià)格、食品安全、高房?jī)r(jià)、社會(huì)保障水平和消費(fèi)負(fù)擔(dān)等。重視并盡可能消除非收入因素對(duì)居民消費(fèi)需求的影響，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分重要。 梁達(dá) 一、政策因素對(duì)消費(fèi)具有直接的推動(dòng)作用，但短期刺激消費(fèi)政策所起的作用只能是引導(dǎo)性和暫時(shí)的，難以長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮效應(yīng) 近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政政策逐步向社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向完善民生方向傾斜，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展起到了重要作用。尤其是2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，大范圍、強(qiáng)力度出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的一攬子政策措施，實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，充分抓住居民收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)。如以耐用消費(fèi)品為切入點(diǎn)，實(shí)施了家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等直接促進(jìn)消費(fèi)的政策，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)較快增長(zhǎng)。 家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策，是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼手段刺激消費(fèi)的一個(gè)創(chuàng)舉，不僅擴(kuò)大了即期消費(fèi)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重大貢獻(xiàn)，還帶動(dòng)了家電、汽車流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1.03億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2641億元，比2010年分別增長(zhǎng)34.5%和53.1%。2012年全國(guó)（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售7991.3萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2145.2億元，按可比口徑計(jì)算，同比分別增長(zhǎng)22.6%和18.8%。表明家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，取得了一定成效，對(duì)保持消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了重要作用，但增幅縮小，效應(yīng)減弱。 與此同時(shí)，國(guó)家還加大力度提高城鄉(xiāng)居民保障水平，各項(xiàng)增收減負(fù)、惠民利民政策措施不斷推出，如各地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高退休人員補(bǔ)助，擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋面，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療體系改革等等，這些政策的實(shí)施不僅在一定程度上消除了居民的后顧之憂，提高了居民消費(fèi)能力，更重要的是提振了居民消費(fèi)信心，從而帶動(dòng)了消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 需要指出的是，短期消費(fèi)政策對(duì)消費(fèi)的推動(dòng)作用難以持續(xù)，其作用會(huì)隨著政策或措施的退出而減弱，甚至對(duì)消費(fèi)的規(guī)律性產(chǎn)生不利影響。由于消費(fèi)政策的刺激效應(yīng)，多數(shù)居民提前購(gòu)買了大量商品，相應(yīng)的會(huì)影響未來(lái)消費(fèi)的增長(zhǎng)。如2009-2010年我國(guó)出臺(tái)了刺激汽車消費(fèi)政策，汽車銷售出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年限額以上企業(yè)（單位）汽車零售額達(dá)11536.5億元，比上年增長(zhǎng)32.3%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7個(gè)百分點(diǎn)；2010年限額以上企業(yè)（單位）商品零售額中，汽車類零售額比上年增速達(dá)34.8%。 2011年受小排量汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策取消、部分城市限購(gòu)、提高停車費(fèi)、汽油價(jià)格上漲和城市擁堵等因素的綜合影響。2011年汽車銷售增速明顯放緩，限額以上企業(yè)（單位）汽車類零售額比上年增長(zhǎng)14.6%，同比回落20.2個(gè)百分點(diǎn)。2012年限額以上企業(yè)（單位）比上年增長(zhǎng)7.3%，比上年繼續(xù)回落7.3個(gè)百分點(diǎn)。由于消費(fèi)政策刺激引起的汽車銷售的大起大落，不利于我國(guó)汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，容易形成一哄而上和產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)汽車的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。 政策紅利在刺激家電消費(fèi)的同時(shí)，其負(fù)面效應(yīng)也開(kāi)始逐步體現(xiàn)出來(lái)。第一輪家電下鄉(xiāng)、以舊換新等拉動(dòng)內(nèi)需政策已經(jīng)透支了家電行業(yè)未來(lái)幾年的增長(zhǎng)空間，造成新一輪的節(jié)能補(bǔ)貼政策的效果未必明顯。同時(shí)，也打亂了家電行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于其他20多個(gè)還在實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策的省市，各地的經(jīng)銷商已經(jīng)開(kāi)始收縮戰(zhàn)線，很多經(jīng)銷商開(kāi)始逐步退出曾經(jīng)熱火朝天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，收縮到縣級(jí)市場(chǎng)。市場(chǎng)的透支性繁榮也讓很多家電企業(yè)加大了對(duì)生產(chǎn)基地的投資，比如美的在廣州、邯鄲、荊州、合肥、無(wú)錫等地的全面布局，讓其冰箱產(chǎn)能上升到1800萬(wàn)臺(tái)，但是隨著今年市場(chǎng)萎縮其冰箱出貨量從2011年的900萬(wàn)臺(tái)可能收縮到500萬(wàn)臺(tái)，這樣就出現(xiàn)了大量產(chǎn)能的過(guò)剩危機(jī)。 對(duì)于政策對(duì)消費(fèi)的刺激作用，應(yīng)當(dāng)理性看待并應(yīng)對(duì)，要抓好刺激消費(fèi)短期政策的同時(shí)要兼顧長(zhǎng)期政策。從采取的刺激消費(fèi)政策來(lái)看，主要是針對(duì)消費(fèi)而解決消費(fèi)問(wèn)題（減稅、增收、消費(fèi)券、旅游券、家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等政策），當(dāng)然，在短期對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大幫助，它只是調(diào)整了短期的總供求關(guān)系，解決不了那些制度和結(jié)構(gòu)體制等深層次問(wèn)題。因此，我們?cè)谶M(jìn)行短期政策調(diào)整的同時(shí)，更應(yīng)該兼顧影響居民消費(fèi)的長(zhǎng)期性因素，諸如制度和體制方面的各種政策（提高社會(huì)保障水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小居民收入差距等）。 二、消費(fèi)環(huán)境對(duì)居民消費(fèi)影響很大，尤其是食品安全問(wèn)題對(duì)居民正常消費(fèi)有巨大影響 消費(fèi)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系消費(fèi)者的切身利益，也影響消費(fèi)潛力的釋放。大力改善消費(fèi)環(huán)境，提高居民消費(fèi)意愿。構(gòu)建安全放心、文明健康、公平公正、誠(chéng)信友好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境，為消費(fèi)者營(yíng)造想消費(fèi)、敢消費(fèi)的消費(fèi)氛圍，意義十分重大。民以食為天，食以安為先，食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。 近年來(lái)，食品安全成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一，成為黨和政府解決民生問(wèn)題的重中之重。目前食品安全問(wèn)題已影響到城鄉(xiāng)居民正常的生活消費(fèi)，不少消費(fèi)者的消費(fèi)變得更謹(jǐn)慎、小心，對(duì)食品安全對(duì)人體的影響憂慮重重，一些人減少了食品消費(fèi)量和外出就餐，一些城里人甚至自產(chǎn)自銷有關(guān)食物，這些均在一定程度上抑制了居民正常的生活消費(fèi)。 食品安全問(wèn)題成為老生常談的話題，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，人民群眾在吃飽穿暖之余更關(guān)心的是怎樣吃的更安全，生活得更健康。然而，近年來(lái)惡性事件卻頻頻出現(xiàn)。2012年，全國(guó)共受理食品安全舉報(bào)案件達(dá)141031起，涉案金額達(dá)8.6億元。而前些年重大食品安全事件有三鹿“三聚氰胺”毒奶粉、圣元性早熟奶粉、勾兌假葡萄酒等事件，而“瘦肉精”事件塵埃未定，“染色饅頭”、“染色粉條”、“毒花椒”又接踵而來(lái)。諸如“毒膠囊”、“地溝油”等事件頻頻發(fā)生，尤其是在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等情況，使居民覺(jué)得防不勝防，已成為影響我國(guó)食品安全的突出問(wèn)題。 此外，一些商品摻假售假、部分超市使用虛假價(jià)簽、一些零售企業(yè)虛價(jià)打折、返券促銷等誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象仍然存在。而農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)施落后、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題、售后服務(wù)不到位等，導(dǎo)致居民對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品質(zhì)量和安全性產(chǎn)生不信任感，嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿，使居民消費(fèi)安全感進(jìn)一步降低，導(dǎo)致消費(fèi)者心有余悸，不敢消費(fèi)，也影響了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。 食品安全事件使民眾對(duì)我國(guó)消費(fèi)環(huán)境的安全性信心受損，農(nóng)村市場(chǎng)仍是偽劣商品泛濫，消費(fèi)環(huán)境對(duì)相關(guān)消費(fèi)的抑制作用不可小覷。食品安全問(wèn)題危害著廣大人民群眾的生命健康，擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抑制了居民的正常消費(fèi)，需要政府相關(guān)部門全面持久整治。 對(duì)食品安全問(wèn)題，監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度、查處力度、打擊力度，及時(shí)查處食品安全違法犯罪行為。有關(guān)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，如果出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，一定要從嚴(yán)處理，要使其違法成本足以制止這種違法行為。要依靠全民力量徹查問(wèn)題食品。在信息高度度發(fā)達(dá)和人民群眾對(duì)食品安全高度關(guān)注下，食品安全監(jiān)管一旦松弛，極易導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。因此，要充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督力量，在社會(huì)上形成“全面監(jiān)督”的局面，讓不良分子無(wú)藏身之地，從而凈化食品市場(chǎng)。 同時(shí)要全面普及法律意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的道德意識(shí)和法律意識(shí)。要保證食品安全，光靠道德規(guī)范是不夠的，必須用法律來(lái)約束。對(duì)敢于漠視他人生命安全的違規(guī)違法行為，必須嚴(yán)厲打擊。不讓違規(guī)者付出沉重的代價(jià)，老百姓的身心健康和生命安全就不會(huì)有保障。要在全社會(huì)普及法律和社會(huì)公德教育，形成講信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高公共道德意識(shí)和法律意識(shí)。 三、消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿的強(qiáng)弱在較大程度上影響著居民的消費(fèi)行為，消費(fèi)意愿不強(qiáng)意味著未來(lái)消費(fèi)走勢(shì)不容樂(lè)觀 據(jù)央行公布的2013年一季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)前物價(jià)、利率以及收入水平下，85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄，其中，44.2%偏好投資債券、股票、基金等變相儲(chǔ)蓄，41.6%偏好儲(chǔ)蓄存款。14.2%的傾向于更多消費(fèi)，這是1999年調(diào)查以來(lái)的最低值。在各類消費(fèi)中，居民購(gòu)車仍為主要消費(fèi)熱點(diǎn)，其他消費(fèi)意愿不旺。其中購(gòu)車意愿為13.2%，處于調(diào)查以來(lái)較高位；大額商品消費(fèi)意愿與旅游意愿分別為25.7%和22.6%，各低于同期2.3和0.9個(gè)百分點(diǎn)。 調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，僅有14.2%的傾向于更多消費(fèi)，這是1999年調(diào)查以來(lái)的最低值，這一現(xiàn)象值得引起重視。消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿的強(qiáng)弱在較大程度上決定居民的消費(fèi)行為，消費(fèi)意愿不強(qiáng)意味著未來(lái)消費(fèi)走勢(shì)不容樂(lè)觀。 目前新形勢(shì)下居民消費(fèi)意愿不足，消費(fèi)傾向不高，其原因是多方面的，但主要?dú)w結(jié)為收入水平不高、通脹預(yù)期增強(qiáng)、高房?jī)r(jià)使居民不敢消費(fèi)等三大因素的制約。由于國(guó)民收入分配不合理，居民收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加上受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，勞動(dòng)力價(jià)值長(zhǎng)期被扭曲，在預(yù)期收入不確定和社會(huì)保障體系不太健全的情況下，老百姓收入底子薄并且伴有后顧之憂，形成了“沒(méi)錢花、有錢也不敢花”的現(xiàn)象。 此外，投資渠道狹窄使剩余購(gòu)買力只能流向儲(chǔ)蓄。目前我國(guó)投資渠道狹窄和投資工具的匱乏，使得能滿足居民投資的金融產(chǎn)品仍顯不足，老百姓找不到合適的理財(cái)工具，無(wú)法獲取較多的財(cái)產(chǎn)性收入，有錢不愿花，于是儲(chǔ)蓄成了最安全的資金去處。要提高居民消費(fèi)信心，穩(wěn)定消費(fèi)意愿，主要應(yīng)從以下幾方面采取措施： 一是要努力管理好通脹預(yù)期。當(dāng)前需要警惕通脹預(yù)期對(duì)居民消費(fèi)的影響，以及房?jī)r(jià)上漲對(duì)其他消費(fèi)的擠出效應(yīng)。要控制好物價(jià)，注重合理傳導(dǎo)老百姓的消費(fèi)預(yù)期，要發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障供給保障糧棉油等基本產(chǎn)品的供給；加強(qiáng)流通，特別是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，用經(jīng)濟(jì)和法律的手段管好市場(chǎng)；要加大政府補(bǔ)貼力度，繼續(xù)增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼，尤其是對(duì)于一些低保、生活困難的群眾增加臨時(shí)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 二是要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度。主要是要推動(dòng)國(guó)民收入分配向居民傾斜，從藏富于國(guó)轉(zhuǎn)為還富于民，尤其要增強(qiáng)低收入群眾的消費(fèi)能力。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，更加注重公平，讓人力資本得到充分體現(xiàn)，讓長(zhǎng)期被扭曲的勞動(dòng)力價(jià)值回歸本位。增強(qiáng)低收入群眾的消費(fèi)能力，這就要求著力提高低收入群眾的收入，有收入保證才能形成消費(fèi)能力，消費(fèi)意愿才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求。 三是要繼續(xù)管控好物價(jià)。要繼續(xù)控制貨幣的流動(dòng)性，運(yùn)用財(cái)政、稅收和金融手段來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求；要加強(qiáng)地方政府的責(zé)任，無(wú)論是物價(jià)和房?jī)r(jià)，地方都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。要堅(jiān)持“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，房?jī)r(jià)也由地方來(lái)負(fù)主要責(zé)任。 四是要完善社會(huì)保障機(jī)制，提振居民消費(fèi)信心。政府和有關(guān)部門重點(diǎn)要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等方面出臺(tái)相關(guān)配套政策以完善社會(huì)保障體系，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，這樣可以穩(wěn)定人們的心理預(yù)期，提高居民的消費(fèi)信心和消費(fèi)傾向。特別是要關(guān)心和幫助低收入家庭的各項(xiàng)社會(huì)保障制度的落實(shí)，減少居民對(duì)未來(lái)生活的擔(dān)憂，提高居民的即期消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)信心。 總之，要提高居民消費(fèi)意愿，提振百姓消費(fèi)信心，必須多管齊下，需要從提高收入、完善消費(fèi)環(huán)境、減稅減負(fù)、降低房?jī)r(jià)、提高社會(huì)保障水平等多方面努力，才能使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力變得更強(qiáng)大。 四、食品價(jià)格對(duì)居民尤其是中低收入群體的消費(fèi)影響較大 物價(jià)持續(xù)上漲不但影響百姓生活，也在一定程度上制約了消費(fèi)的提升，致使多數(shù)居民消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎，對(duì)價(jià)格的敏感度提高，不少中低收入消費(fèi)者又回歸到捂緊錢包、精打細(xì)算過(guò)日子，持幣待購(gòu)行為較為明顯。加之近幾年來(lái)居民收入差距的拉大，形成了不同的消費(fèi)群體，消費(fèi)分化日益顯著。表現(xiàn)在消費(fèi)取向上則是多元化趨勢(shì)，即一部分消費(fèi)者循規(guī)傳統(tǒng)，消費(fèi)以實(shí)用為主，講求節(jié)約和理性；一部分高收入者則取向新潮，講究精致的生活享受和消費(fèi)品位，通脹對(duì)這一群體沒(méi)有產(chǎn)生影響。 2012年，我國(guó)CPI上漲2.6%，其中食品價(jià)格上漲高達(dá)4.8%。今年以來(lái)，雖然豬肉價(jià)格有所回落，但蔬菜、水果等價(jià)格依然居高不下。1、2月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.6%，其中2月份上漲3.2%；1、2月份食品價(jià)格上漲4.4%（2月份食品價(jià)格上漲6%）。持續(xù)上漲的食品價(jià)格逐漸超出部分中低收入居民消費(fèi)的承受能力，特別是糧食、蔬菜等一些基本生活品價(jià)格漲幅較大，居民生活成本上漲，消費(fèi)支出增加，對(duì)消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，居民實(shí)際消費(fèi)增速較上年有所回落。 對(duì)于普通百姓而言，通脹可能意味著其財(cái)富水平一定程度的縮水，因此，當(dāng)通脹來(lái)臨或即將來(lái)臨，人們會(huì)改變自己的投資和消費(fèi)行為，盡可能多地增加儲(chǔ)蓄而減少即期消費(fèi)。為了減少收入降低帶來(lái)的壓力，人們外出餐飲、娛樂(lè)、旅游的比重會(huì)降低，從而影響到這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。收入預(yù)期下降會(huì)導(dǎo)致人們?cè)谫?gòu)買商品時(shí)更加小心謹(jǐn)慎，注重商品性價(jià)比的比重上升，對(duì)產(chǎn)品實(shí)惠的重視程度上升，中低端貨物與服務(wù)更受市場(chǎng)的歡迎。消費(fèi)者回歸現(xiàn)實(shí)，品牌消費(fèi)會(huì)有不同程度的降低，品牌的溢價(jià)意義降低，趨優(yōu)消費(fèi)大大降低。 民以食為天。由于糧食、蔬菜等基本生活品與人民生活息息相關(guān)，其價(jià)格的堅(jiān)挺勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)人們的通脹預(yù)期，食品價(jià)格的上漲成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 據(jù)央行對(duì)2013年一季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，66.9%的居民認(rèn)為物價(jià)高，難以接受，較上季降7個(gè)百分點(diǎn)；31.6%的居民認(rèn)為物價(jià)可以接受，較上季升6.9個(gè)百分點(diǎn)。居民對(duì)未來(lái)物價(jià)上漲預(yù)期減弱，未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)降至72.8%，較上季下降8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，預(yù)測(cè)下季物價(jià)上漲的居民比例為47.1%，較上季度減少14.3個(gè)百分點(diǎn)。 物價(jià)上漲對(duì)居民尤其是中低收入群體的消費(fèi)影響較大。低收入居民家庭由于消費(fèi)能力比較弱，食品消費(fèi)支出在生活消費(fèi)支出占有較高的比重。因此，在食品價(jià)格全面大幅度上漲的情況下，低收入居民家庭受到價(jià)格上揚(yáng)的拖累尤為明顯。首先，食品價(jià)格上漲加大了低收入居民家庭的生活負(fù)擔(dān)當(dāng)年新增收入被食品價(jià)格上漲所抵消。其次，食品價(jià)格上漲過(guò)快抑制了低收入居民家庭食品消費(fèi)的增長(zhǎng)，使低收入居民家庭實(shí)際食品消費(fèi)增長(zhǎng)受到抑制，形成食品價(jià)格漲幅擴(kuò)大與實(shí)際食品消費(fèi)支出漲幅回落形成較大反差。最后，價(jià)格上漲影響了低收入居民家庭膳食結(jié)構(gòu)的改善，在價(jià)格漲幅較高的年份，出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)食品消費(fèi)比重上升速度放緩，有的甚至出現(xiàn)回落。 受物價(jià)持續(xù)走高影響，多數(shù)居民消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎，對(duì)價(jià)格的敏感度提高，不少消費(fèi)者又回到捂緊錢包、精打細(xì)算的日子。此外，城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)收比重較低，財(cái)產(chǎn)性收入不僅增長(zhǎng)緩慢，而且比重降低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入增速低于工資性收入3.6個(gè)百分點(diǎn)，低于經(jīng)營(yíng)凈收入6.4個(gè)百分點(diǎn)，低于轉(zhuǎn)移性收入2.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增速分別低于工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入和轉(zhuǎn)移性收入7.3、0.7和12.9個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)產(chǎn)性收入所占比重看，2000年城鎮(zhèn)居民人均工資收入占居民收入比重為71.2%，財(cái)產(chǎn)性收入只占2%；2012年城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入比重只有2.6%，比上年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，比重不升反降；農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入比重從2000年的2%上升到2008年3.1%，2012年降至2.6%，在四項(xiàng)收入中所占比重最低。 城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)主要取決于國(guó)家增資政策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)于依賴就業(yè)者的工資收入，而經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)收入整體的貢獻(xiàn)率偏低。上述因素直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向略有下降。伴隨著居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上漲以及居民對(duì)通脹預(yù)期的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)欲望受到了一定的影響，導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向有所下降。 成品油價(jià)格上漲，從各個(gè)方面間接地影響著居民生活，導(dǎo)致生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本提高，蔬菜水果、日用品零售、服裝鞋帽價(jià)格順勢(shì)上漲。目前已有部分食用油、奶粉、日化等生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)上調(diào)了零售價(jià)格，民生領(lǐng)域的價(jià)格普漲值得關(guān)注。由于漲價(jià)對(duì)居民的消費(fèi)支出將會(huì)加重，尤其對(duì)城市低保戶影響較大。此外，快遞費(fèi)、出租車費(fèi)、旅游費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等漲價(jià)趨勢(shì)將難以避免。 受到油價(jià)上漲因素影響，不少城市的“有車族”改變了出行方式，對(duì)于路程近的地方選擇坐公交、非機(jī)動(dòng)車或步行，還有不少私家車車主選擇“油改氣”，出行成本大幅增加，導(dǎo)致部分有自駕游愛(ài)好的游客不得不“掂量著出門”，不少“有車一族”打算放棄自駕游，轉(zhuǎn)而選擇跟團(tuán)出游。 目前油價(jià)的高位運(yùn)行，也對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車行為產(chǎn)生了一定的影響，一些居民在選擇買車的同時(shí)會(huì)著重考慮小排量的、低油耗的車型，還有一些居民暫時(shí)取消了購(gòu)車計(jì)劃。這些均對(duì)會(huì)減弱汽車對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。 五、高房?jī)r(jià)成為抑制居民正常消費(fèi)最重要因素，使多數(shù)居民捂緊錢包過(guò)日子，并對(duì)未來(lái)居民消費(fèi)產(chǎn)生多重負(fù)效應(yīng) 盡管在國(guó)家多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的強(qiáng)力作用下，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制，但房?jī)r(jià)總體判斷依然是居高不下，一線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈。高房?jī)r(jià)不僅增加了居民的生活成本，削弱了消費(fèi)能力，大大超出了普通百姓的承受力。而且還增強(qiáng)了支出預(yù)期，擠占了居民在其他方面的消費(fèi)，影響到正常的消費(fèi)行為，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到有效釋放，成為增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的約束因素。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年1月份，與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格上漲的城市有53個(gè)；與去年同月相比，上漲的城市也有53個(gè)。2013年2月份，與上月相比，70個(gè)大中城市中，上漲的城市有66個(gè)；環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，最高漲幅為3.1%。與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格上漲的城市有62個(gè)。2月份，同比價(jià)格上漲的城市中，最高漲幅為8.2%。 據(jù)央行對(duì)2013年一季度儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)水平，74.4%的居民認(rèn)為過(guò)高，難以接受，是僅低于上年末的第二高值。對(duì)調(diào)控后房?jī)r(jià)走勢(shì)，33%的居民預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)將保持穩(wěn)定，另30%持上升預(yù)期，近20%持下降預(yù)期。未來(lái)一季有購(gòu)房意愿的居民占15.4%，較上年末小幅下降。 由于房?jī)r(jià)居高不下，仍呈不斷攀升之勢(shì)，一方面大大提高了居民的支出預(yù)期，影響到正常的生活和消費(fèi)行為；另一方面，房?jī)r(jià)的持續(xù)增高嚴(yán)重壓抑了居民在其他方面的消費(fèi)，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到釋放，成為制約消費(fèi)擴(kuò)張的最大阻力。 第一、高房?jī)r(jià)阻礙居民消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民正處于向更高層次的消費(fèi)升級(jí)中，而在這一過(guò)程中，迫切需要清除不利于消費(fèi)擴(kuò)張的障礙，而目前高房?jī)r(jià)至少會(huì)在兩個(gè)方面抑制消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，一是高房?jī)r(jià)讓許多人淪為房奴，在沉重的房貸壓力下，對(duì)這部分家庭的未來(lái)消費(fèi)產(chǎn)生巨大的擠出效應(yīng)。 例如，大部分收入將用于房貸月供，這不僅會(huì)導(dǎo)致一般住房消費(fèi)者的日常消費(fèi)全面萎縮，而且還會(huì)影響到他們的人力資本提升，最終將導(dǎo)致這部分家庭的收入水平固化和消費(fèi)能力的削弱；二是高房?jī)r(jià)改變了人們的預(yù)期，增加了預(yù)防性儲(chǔ)蓄需求，使多數(shù)人不敢消費(fèi)、謹(jǐn)慎消費(fèi)。房?jī)r(jià)的過(guò)度上漲，導(dǎo)致眾多中低收入階層，在城市住宅資源方面，逐漸邊緣化，只能望房興嘆。不少地方的房?jī)r(jià)大大偏離民眾的實(shí)際購(gòu)買力。 第二、居高不下的房?jī)r(jià)使促消費(fèi)的政策效應(yīng)受到一定影響。 由于高房?jī)r(jià)使得不少居民緊縮腰包，要么還房貸，要么攢錢準(zhǔn)備買房，無(wú)法顧及眾多的優(yōu)惠政策。過(guò)高的首付款和月供支出明顯擠出了工薪階層的消費(fèi)需求，絕大多數(shù)購(gòu)房者紛紛削減了其他商品和服務(wù)的消費(fèi)。這削弱了我國(guó)刺激內(nèi)需的政策效 第三、透支未來(lái)消費(fèi)，將降低居民后續(xù)消費(fèi)能力。 高企的房?jī)r(jià)已成為無(wú)房戶或準(zhǔn)備購(gòu)房者的沉重負(fù)擔(dān)。對(duì)于工薪階層，要想“居者有其屋”，要么借貸而成為“房奴”，要么成為“啃老族”，得靠幾代人的儲(chǔ)蓄積累及家庭的未來(lái)收入才能如愿。這樣不僅導(dǎo)致了其后續(xù)消費(fèi)能力有限，而且還會(huì)降低父輩甚至祖輩人的即期消費(fèi)能力。 因此，從總體上分析，高房?jī)r(jià)仍使多數(shù)居民不敢大膽消費(fèi)。一方面大大提高了居民的支出預(yù)期，影響到正常的生活和消費(fèi)行為；另一方面，房?jī)r(jià)的居高不下嚴(yán)重壓抑了居民在其他方面的消費(fèi)，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到釋放，成為制約提升消費(fèi)能力的阻力之一。 六、社會(huì)保障水平不高，居民負(fù)擔(dān)不輕，使不少居民不敢放心大膽消費(fèi) 公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系對(duì)于穩(wěn)定和刺激居民消費(fèi)支出有著十分重要的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有完善的國(guó)民教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系以及政府失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，有效解決了居民生活的“后顧之憂”，保證居民大部分可支配收入能用于消費(fèi)。這是提高即期消費(fèi)、降低儲(chǔ)蓄率的基本前提。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公共教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障體系相對(duì)比較薄弱，社會(huì)公共服務(wù)支出明顯不足。2006年，我國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為3.0%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在4%-6%之間，巴西、俄羅斯、印度等主要發(fā)展中國(guó)家也在3%以上。我國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為2.4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在6%-9%之間；在我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生總支出中，個(gè)人支出所占比重從2000年的59%降到2006年的占49.3%，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等政府公共醫(yī)療衛(wèi)生支出占總支出比重在75%以上，政府承擔(dān)居民醫(yī)療衛(wèi)生支出的絕大部分。我國(guó)社會(huì)保障支出占GDP比重為5.1%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。 而在德國(guó)和法國(guó)，政府用于失業(yè)救濟(jì)和養(yǎng)老等社會(huì)保障支出占GDP比重高達(dá)24%，美國(guó)和英國(guó)約為12%，日本為18%。完善的社會(huì)保障體系被稱作宏觀經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”，在經(jīng)濟(jì)收縮期，是支撐居民消費(fèi)支出的重要保障，也是減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的安全保護(hù)網(wǎng)。 國(guó)際比較研究表明，我國(guó)公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系以及社會(huì)保障體系比較薄弱，政府公共服務(wù)支出相對(duì)不足，居民用于教育和醫(yī)療衛(wèi)生支出的負(fù)擔(dān)較重，失業(yè)和養(yǎng)老沒(méi)有充分保障。在此情況下，居民必然會(huì)降低即期消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。特別在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，在面臨失業(yè)和收入增長(zhǎng)緩慢的環(huán)境壓力下，居民儲(chǔ)蓄傾向更高，擴(kuò)大消費(fèi)更為困難。 目前，我國(guó)社會(huì)保障體系的框架雖然已經(jīng)基本構(gòu)建，但這一制度仍處于不斷探索和完善之中，一些重要問(wèn)題仍有待解決。無(wú)論是醫(yī)療保障還是養(yǎng)老保險(xiǎn)，都存在覆蓋面較小、保障水平較低的問(wèn)題，同時(shí)還與鼓勵(lì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的政策不相適應(yīng)。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障體系的覆蓋范圍，在合理確定保障水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣大勞動(dòng)者的多層次社會(huì)保障體系，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施覆蓋到包括流動(dòng)人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)分設(shè)、地區(qū)分割的社會(huì)福利體制均等化，提高對(duì)城鄉(xiāng)特定群體（老年人、非成年人和城鄉(xiāng)非就業(yè)人員）的社會(huì)保障水平。 下一步要繼續(xù)加大社保投入，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障體系的覆蓋范圍，在合理確定保障水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣大勞動(dòng)者的多層次社會(huì)保障體系，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施，覆蓋到包括流動(dòng)人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者；積極推動(dòng)城鄉(xiāng)分設(shè)、地區(qū)分割的社會(huì)福利體制均等化，提高對(duì)城鄉(xiāng)特定群體（老年人、非成年人和城鄉(xiāng)非就業(yè)人員）的社會(huì)保障水平，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療體系改革等等，逐漸減輕或消除居民消費(fèi)的后顧之憂。 （作者系高級(jí)統(tǒng)計(jì)師）