正月剛過，成都平原上，星星點點的油菜花四下里拱出來，傳遞著早春的氣息。

“十二五”開局之年，四川經濟總量突破2萬億元，領跑西部。產業(yè)轉型升級更是邁出實質性步伐：全球最大平板電腦制造基地，全國最大發(fā)電設備生產基地，高新技術產業(yè)規(guī)模全國第六，汽車石化工業(yè)迅速崛起……

“大力推進產業(yè)升級，走新型工業(yè)化道路，這既是四川加快轉變經濟發(fā)展方式的核心內容，也是利長遠、增后勁的必然選擇。”省委書記劉奇葆說。

從起立到起跳，從重建美好家園到重塑全省經濟版圖，走出傷痛，川蜀大地挺立起振興發(fā)展的新脊梁。

　　主動轉，恢復—追趕—優(yōu)化同步推進

既要盡快推進災區(qū)恢復重建，又要積極應對國際金融危機沖擊；既要加快發(fā)展速度實現“原地起立”，又要調整結構上水平爭取“發(fā)展起跳”。多重任務，多重挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌安排？哪里尋求突破？

“要把產業(yè)轉型升級放在突出位置，力爭恢復、追趕、優(yōu)化同步推進。”四川省委、省政府決心堅定。

一系列發(fā)展規(guī)劃啟動實施，“一樞紐、三中心、四基地”目標清晰：建設西部綜合交通樞紐，建設西部物流中心、商貿中心、金融中心，建設重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產業(yè)化基地、農產品深加工基地。

不是沒有疑慮：災后恢復重建任務繁重而急迫，如此高調堅持“產業(yè)升級”會否偏離重心？

四川的回答是：災后重建，必須是功能恢復與跨越提升相統(tǒng)一的發(fā)展型重建。如果重建后的產業(yè)還是落后產業(yè)，不僅難以實現可持續(xù)發(fā)展，甚至可能成為新的包袱。

重建分秒必爭，但四川一開始就堅持高門檻，寧可慢一些，也不放寬標準。

比如重災區(qū)汶川，地震中損毀的工業(yè)怎樣恢復？還要不要原有的鐵合金等高耗能項目？四川態(tài)度明確，汶川縣經濟發(fā)展需要一定的產業(yè)支撐，但決不能走過去粗放發(fā)展的老路，更不能破壞本已脆弱的生態(tài)。

另辟蹊徑，“成都—阿壩工業(yè)園”飛地項目應運而生。不符合國家產業(yè)政策的項目全都排除在外，保留的項目也在搬遷過程中加以提升。過去半封閉的電石加工上馬全套新工藝，實現清潔生產。過去粗放的磷肥加工升級改造，開始生產電子級磷化工新材料。

災后重建的過程，成為四川順勢而為淘汰落后的過程。“落后產能，過去我們也想清理，但是阻力很大，決心難下。現在不一樣了。”省發(fā)改委產業(yè)處副處長梁鴻說。

對岷江、沱江流域的小造紙、小水泥果斷出手，水變清、林更綠，川北生態(tài)環(huán)境得到全方位保護，旅游業(yè)成為新支柱。

3年多來，四川在重建中撤并、遷建、調整了近40個功能不完善、配套條件差、布局不合理的工業(yè)園區(qū)，小水泥、小玻璃預計到今年底全部淘汰，國家鼓勵的新型干法水泥比重由過去的不到30%提高到目前的75%以上。

不是沒有爭議：四川作為西部內陸地區(qū)的人口大省、農業(yè)大省，最大的問題還是發(fā)展不足，現在追求轉型升級，是否有些不切實際？

四川的回答是：欠發(fā)達是不容忽視的省情，四川的確要全力追趕，爬坡摸高。但追趕的過程中，必須把轉型升級貫穿始終。只有優(yōu)化結構、轉型升級，才能為發(fā)展注入持久的動力，才能最終真正“趕上去”。

隨著西部大開發(fā)的推進，四川已成重要的“西南大通道”、“西部橋頭堡”。而今產業(yè)梯度轉移，區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，讓四川成為眾多國內外投資商的首選。

“不能摘到籃里就是菜。每上一個新項目，都要考慮是否符合產業(yè)政策、是否有利于結構優(yōu)化升級。”省領導強調。

從走出去招商，到項目送上門，四川人很清醒。既著眼高端產業(yè)，又必須是產業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，“招優(yōu)引強”成為承接產業(yè)轉移的準則，173家境外世界500強企業(yè)相繼落戶。英特爾率先落戶成都，迅速吸引一大批電子信息產業(yè)的整機和零部件企業(yè)，聯想、戴爾、富士康……

主動調結構、大力促轉型，一些轉折性、躍升性的變化悄然發(fā)生，傳統(tǒng)農業(yè)大省正向工業(yè)強省轉變——

2011年，四川規(guī)模以上工業(yè)增加值達到8600億元，增長22%，工業(yè)總規(guī)模居全國第八位。一批萬億產業(yè)帶和千億產業(yè)園區(qū)加速培育，電子信息、汽車制造、油氣化工產業(yè)迅速崛起，全省工業(yè)集中度提高到63%。

與此同時，產業(yè)層次從低向高，呈現“一增一減”的好勢頭：技術密集型、資金密集型產業(yè)占全省工業(yè)比重迅速提高，其中新材料、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)在2011年的增速高達40%以上，高新技術產業(yè)規(guī)模居西部第一、全國第六；而高能耗、高排放、低效益行業(yè)比重則明顯降低。