每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        被各界廣泛期待的限購政策，似乎正處于暴風(fēng)雨前的寧靜。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，自1月26日“新國八條”出臺至今，僅有青島、上海、濟南、成都4個城市出臺住房限購政策，而此時，距離新政規(guī)定的時間窗口僅剩5天。

        按照要求，2月中旬之前，要求出臺限購令的城市包括：各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市。照此估算，將至少有36個城市需要出臺或更新住房限購措施。

        由于房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用明顯，地方政府出臺“限購令”的熱情不高被認(rèn)為是主因。但業(yè)界預(yù)計，未來數(shù)天內(nèi)，規(guī)?？涨暗南拶彺蟪笨赡芟頂?shù)十個城市，并將打壓今年的市場成交規(guī)模。

地方政府熱情不高？

        本周，成都首次出臺房屋限購政策，并成為繼青島、上海、濟南之后，第4個在“新國八條”之后出臺房屋限購政策的城市。

        按照“2月中旬”的時間窗口，距離出臺限購令的截止日期只剩下5天。在“新國八條”之后的19天內(nèi)，僅有4個城市“響應(yīng)”限購措施，這一進(jìn)度顯然不及大眾的期待。“按照每個省1～2個城市計算，將至少有四五十個城市出臺限購政策。”一位不愿透露姓名的政策研究者向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

        北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒向記者表示，地方政府對“限購令”熱情不高，是因為房地產(chǎn)是拉動地方經(jīng)濟的主要動力，限購令會嚴(yán)重打壓樓市。

        根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年，全國商品房銷售額為5.25萬億元，比上年增長18.3%。楊少鋒對此測算，這一銷售額拉動的GDP規(guī)模在16萬億至20萬億元之間，對地方經(jīng)濟的重要性毋庸置疑。

        他還表示，盡管當(dāng)前進(jìn)度緩慢，但多數(shù)城市仍會嚴(yán)格按照時間窗口出臺政策。這也意味著，未來數(shù)天內(nèi)，規(guī)模空前的限購大潮將席卷我國數(shù)十個城市。

        另一個值得注意的細(xì)節(jié)是，濟南市于1月21日出臺的新政要求，該市及非該市戶籍居民家庭，只能在市區(qū)范圍內(nèi)新購一套新建商品住房，力度明顯不及“新國八條”。

        同時，與“新國八條”強調(diào)的60%不同，濟南市要求對貸款購買第二套住房的家庭，最低首付款比例為50%。

        對此，上述兩位受訪者均認(rèn)為，在政策執(zhí)行過程中進(jìn)行“打折”的情況只是個案，多數(shù)城市仍將嚴(yán)格按要求出臺細(xì)化政策。另一種觀點則認(rèn)為，不排除將來調(diào)整“濟南版”新政的可能。

市場成交或?qū)⑽s

        地方政府對“限購令”唯恐避之不及，或是對調(diào)控威力有所忌憚。按照上述研究者的說法，“‘限購令’是‘新國八條’中最嚴(yán)厲的調(diào)控手段。”楊少鋒也將“限購令”稱為“禁購令”，以示其嚴(yán)厲程度。

        楊少鋒認(rèn)為，“新國八條”中的限購令是當(dāng)前打擊投資投機性需求的最有力手段，即使按照此前的限購措施，對投資客的打擊力度也相當(dāng)大。

        按照楊少鋒的觀點，如果限購政策廣泛推開，今年我國一二線城市的購房需求將剩下不到20%，預(yù)計絕大部分城市全年成交量下跌至少在70%以上。

        盡管上述數(shù)據(jù)尚存爭議，但在限購令的影響下，今年市場“成交量下跌”已成各界的共識。成交量的下跌也可能帶動房價的調(diào)整。

        上述研究人士表示，應(yīng)密切關(guān)注房價變動，“如果房價不下跌，調(diào)控效果還是沒有達(dá)到預(yù)期”。他建議，在打擊投機的同時，還要加大保障房、限價房等的供應(yīng)，促進(jìn)剛性需求的釋放。在“限購令”對樓市資金的嚴(yán)重擠壓下，警惕其流向未出臺限購政策的三線城市和其他宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域。



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