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G20財政會議達(dá)成共識 避免競爭性貨幣貶值

中國證券報 2010-10-25 08:58:26

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  為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)財政部長和央行行長會議于10月23日在韓國慶州閉幕。會議討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架”、國際金融機(jī)構(gòu)改革和全球金融安全網(wǎng)以及金融監(jiān)管改革等議題。

  會后發(fā)表的《聯(lián)合公報》稱,G20成員就匯率問題達(dá)成共識,承諾避免“貨幣競爭性貶值”,根據(jù)各自情況采取措施促進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)常賬戶平衡;各方還就國際貨幣基金組織(IMF)份額改革達(dá)成“歷史性協(xié)議”,向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過6%的投票權(quán);同時同意針對銀行和大金融公司實行更加嚴(yán)格監(jiān)管。

  避免競爭性貨幣貶值

  《聯(lián)合公報》要求各成員,“向能夠反映經(jīng)濟(jì)基本面的、且更多由市場決定的匯率體系發(fā)展,避免競爭性貨幣貶值”。雖然會議未能就經(jīng)常賬戶盈余提出明確的量化目標(biāo),但與會各方承諾,將維持本國經(jīng)常賬戶處于可持續(xù)水平。

  歐洲央行管理委員會委員諾亞23日表示,《聯(lián)合公報》旨在令世界主要貨幣的穩(wěn)定性最大化,這一承諾將有助于降低貨幣的過度波動。

  《聯(lián)合公報》特別指出:“先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,包括那些擁有儲備貨幣的經(jīng)濟(jì)體,將會警惕匯率中的過度波動以及無序變化。這些行為將幫助減少部分新興經(jīng)濟(jì)體正面臨的資本流動波動過大的風(fēng)險。”部分成員認(rèn)為,美國放寬貨幣政策可能導(dǎo)致美元進(jìn)一步疲軟。分析人士指出,《聯(lián)合公報》的上述論調(diào)顯示,G20財長會議認(rèn)同這種關(guān)切。

  《聯(lián)合公報》顯示,G20將授權(quán)IMF調(diào)查“持續(xù)的大規(guī)模失衡”,并致力于研究實現(xiàn)外部失衡的可持續(xù)性;以出臺“外溢效應(yīng)”報告,監(jiān)控主要經(jīng)濟(jì)體相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的國際影響。

  《聯(lián)合公報》還稱,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但進(jìn)程脆弱且不均衡,仍面臨諸多下行風(fēng)險。G20成員承諾將通過協(xié)調(diào)合作來實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的經(jīng)濟(jì)增長,反對一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義,減少貿(mào)易壁壘。

  IMF份額改革有突破

  各國就國際貨幣基金組織(IMF)的份額改革問題達(dá)成共識,會議商定將在2012年之前向包括新興國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移6%以上的份額。維持目前該組織執(zhí)行董事會的24個席位不變,擁有8個席位的歐洲國家將讓出其中兩個席位,以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。

  此次G20財長會議的重大成果之一是,各方最終就IMF份額改革具體指標(biāo)和進(jìn)度達(dá)成一致。

  《聯(lián)合公報》稱,IMF將“向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家以及代表權(quán)過低的國家轉(zhuǎn)移超過6%投票權(quán),同時保護(hù)最貧窮國家的投票權(quán)”,并承諾于2012年相關(guān)年度會議前完成這一工作。不過,6%投票權(quán)具體將從哪些國家劃分給哪些國家,將留待11月于韓國首爾召開的G20峰會討論。

  IMF總裁卡恩稱:“這是IMF有史以來最為重大的治理結(jié)構(gòu)改革。”他認(rèn)為,新興經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)的影響力與其在IMF中的份額已不相稱。

  G20同意,IMF理事會將繼續(xù)設(shè)24個席位,擁有8個席位的歐洲國家將讓出兩個席位,以提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。分析人士認(rèn)為,比利時和荷蘭很可能名列“出局”候選名單。分析人士預(yù)計,在份額改革完成后,中國所持份額將從現(xiàn)在的不足4%升至6%以上,將由目前的第六位上升至第二或第三位。

  加強(qiáng)全球金融監(jiān)管

  此外,G20財長會議還就金融監(jiān)管改革達(dá)成共識?!堵?lián)合公報》稱,將“毫不遲延地完成金融修復(fù)和監(jiān)管改革”。

  會議決定,將面向所有G20成員及金融穩(wěn)定委員會成員國系統(tǒng)性銀行出臺一份相同框架的文件,要求每一家大型銀行的附加損失承受能力須與該機(jī)構(gòu)的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險保持一致。鑒于各國擁有自己不同的歷史和法律,將允許其擁有獨立的條款,但各國在應(yīng)對危機(jī)的金融監(jiān)管框架上會具有一致性。最終哪些金融機(jī)構(gòu)需增加損失承擔(dān)能力,將由各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定。

  G20金融穩(wěn)定委員會主席德拉基23日表示,就完成全球性的獨立解決金融機(jī)構(gòu)資本及流動性標(biāo)準(zhǔn)的制定上,目前尚無明確的時間表。當(dāng)下最為重要的問題,是確保在應(yīng)對金融危機(jī)時,國際不同金融機(jī)構(gòu)間的監(jiān)管機(jī)制應(yīng)具有可協(xié)調(diào)的一致性。

  德拉基表示,金融穩(wěn)定委員會除盡快出臺一系列的資本及流動性監(jiān)管新規(guī)外,還將于年內(nèi)從巴塞爾銀行監(jiān)管委員會獲得關(guān)于國際金融機(jī)構(gòu)定性及定量的標(biāo)準(zhǔn),從而認(rèn)定哪些銀行屬于“大到不能倒”的范疇,并于2011年中期確定那些需要滿足更為嚴(yán)格要求的大型銀行名單。

  10月23日,在韓國慶州現(xiàn)代飯店,韓國企劃財政部長尹增鉉發(fā)表講話,宣布會議成果。

責(zé)編 劉坤

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